Европейцы опередили США
Вчера Еврокомиссия внезапно признала Россию страной с рыночной экономикой. Это означает, что уже осенью этого года наши предприятия смогут претендовать на пересмотр 14 действующих антидемпинговых ограничений в Европе на общую сумму около $240 млн в год.
Накануне вчерашней встречи с Владимиром Путиным председатель Еврокомиссии Романо Проди готовился объяснять, почему Россия - нерыночная страна. Журналистам он говорил о двойном ценообразовании на российские энергоносители, поэтому заветный для наших предприятий статус "пока в процессе обсуждения". Но перед самой встречей в Кремле европейцы передумали. В ответ на замечание Путина о том, что российско-европейские встречи рискуют превратиться "в дискуссионный клуб", Проди - сначала устно, а потом и в итоговом заявлении саммита - пообещал, что ЕС признает Россию страной с рыночной экономикой. Вице-премьер Виктор Христенко пояснил, что рыночный статус дается России без каких-либо предварительных условий, касающихся энерготарифов. Как сказал "Ведомостям" один из российских переговорщиков, со стороны европейцев "это был политический выбор".
Теперь дело за юридическим оформлением обещанного статуса. Совет министров Евросоюза (в который входят 15 министров иностранных дел) должен будет утвердить поправку в антидемпинговое законодательство, касающуюся России. Проди пообещал, что это произойдет к сентябрю-октябрю этого года.
После этого подсчет нормальной цены в ходе антидемпинговых расследований против российских экспортеров должен вестись исходя из внутренних издержек производителей, а не по ценам в суррогатных - т. е. фактически случайно выбранных - странах, как это было до сих пор. Напомним, что начиная с 1995 г. европейцы применяли в отношении России так называемый квазирыночный режим: теоретически российские компании могли претендовать на справедливую методику расчета. Но удача улыбнулась им лишь однажды: в 2000 г. "Сибирский алюминий" доказал свою рыночность в расследовании против алюминиевой фольги. Теперь же все российские экспортеры будут считаться рыночными автоматически.
В практическом смысле, как говорит замминистра экономического развития и торговли Максим Медведков, рыночный статус даст россиянам право подать заявку на пересмотр действующих антидемпинговых мер. Всего их 14, и, "по предварительным экспертным оценкам, из $230 - 240 млн годового ущерба мы сможем отыграть как минимум половину суммы", говорит чиновник.
Эта возможность будет актуальна для наиболее пострадавших от европейского антидемпинга химических и металлургических компаний, а также для производителей удобрений. Металлурги, по словам заместителя гендиректора Новолипецкого металлургического комбината Андрея Петросьяна, могут использовать статус для пересмотра антидемпинговых мер в отношении отдельных продуктов. В случае успеха для наших поставок снизятся антидемпинговые пошлины, а некоторые могут быть отменены совсем. Рыночный статус даст нашим металлургам повод выйти и из Соглашения о поставках стали в ЕС, которое квотирует поставки основных видов плоского и сортового проката. Но пока они не собираются этого делать. "При нынешней мировой конъюнктуре нам важнее сохранить прогнозируемые объемы поставок", - пояснил Петросьян.
А другие пострадавшие указывают на то, что для успешного использования нового статуса им все равно понадобится помощь государства. "Рыночный статус - это большой прорыв, но сам по себе он ничего не даст, если не будет постоянно активной позиции государства по отстаиванию внешнеторговых интересов", - сказал "Ведомостям" Николай Левицкий, президент компании "Еврохим", чьи предприятия производят азотные удобрения, также попавшие под торговые санкции в Европе. В Минэкономразвития, однако, уверяют, что готовы и дальше помогать экспортерам. По словам Медведкова, после официального оформления рыночного статуса российские чиновники готовятся вести консультации с Еврокомиссией о том, чтобы она побыстрее рассматривала заявления россиян о пересмотре "нерыночных" пошлин.