"Транснефть"-контролер
С 1995 г. координацией портов занимались сами нефтяники. Например, портовые графики для Вентспилса составляли "ОНАКО" и "СИДАНКО", для Новороссийска - "ЛУКОЙЛ", "Роснефть" и "ЮКОС", для Туапсе - ТНК и "Роснефть" и т. д. Впрочем, компании скорее тяготились этой функцией, нежели пытались извлечь из нее выгоду. В итоге в конце 1999 г. правительство поручило составлять портовые графики подведомственному Минэнерго унитарному предприятию ЦДУ ТЭК.
Мечта главы "Транснефти" Семена Вайнштока расширить сферу деятельности своей компании сбывается. Скоро транспортная монополия будет не только качать нефть по трубам, но и контролировать ее экспорт через морские порты. Раньше этими функциями обладало унитарное госпредприятие ЦДУ ТЭК, но отныне его роль сведется к сбору и обработке данных для Минэнерго.
Как рассказал "Ведомостям" высокопоставленный источник в Минэнерго, министр энергетики Игорь Юсуфов в ближайшие дни подпишет документ, передающий "Транснефти" право координировать все порты, через которые экспортируют нефть российские компании, и составлять экспортные портовые графики. После этого "Транснефть" будет решать, через какой порт пустить экспорт той или иной компании и в какой последовательности нефтяники должны отправлять свои танкеры за рубеж.
Но едва ЦДУ получило новые полномочия, как на них стала посягать "Транснефть". В конце 2000 г. на одном из совещаний у министра энергетики был подписан протокол, по которому "Транснефть" стала временным координатором Новороссийска и Туапсе. Построив порт в Приморске, "Транснефть" взяла "шефство" и над ним. За посреднические услуги в портах "Транснефть" или структуры, которые ей помогают, получают комиссию. Например, в Приморске дружественная "Транснефти" компания "Европетролеум" предоставляет экспедиторские услуги компаниям-отправителям, занимаясь оформлением грузов и фрахтовкой танкеров. Монополия также открыла свое представительство в литовском порту Бутинге.
В латвийском порту Вентспилс, способном переваливать до 16 млн т нефти в год, "Транснефть" постигла неудача: ЦДУ, без борьбы сдавшее другие позиции, латвийский порт уступать не желало. В Вентспилсе экспедиторские услуги нефтяным компаниям предоставляет компания "ЦентрэкспортМ", контрольный пакет которой принадлежит ЦДУ. В апреле противостояние между "Транснефтью" и чиновниками ЦДУ резко обострилось. "Мы не понимаем, что происходит, - говорит источник, близкий к администрации порта Вентспилс. - С апреля у нас начались перебои с поставками. Портовый график, который готовит для нас ЦДУ, уже не имеет никакого отношения к реальной жизни: "Транснефть" не выполняет его. Загрузка терминала упала вдвое, вместо 1,3 млн т нефти в месяц мы переваливаем от силы 600 000 т". По его словам, с 1 апреля "Транснефть" ежесуточно направляет Новополоцкому управлению трубопровода "Дружба" факс, в котором предписывается, сколько именно нефти должно быть направлено в Вентспилс, Бутинге и на Мажейкский НПЗ. Для двух последних нефть идет в избытке (в резервуарах в Полоцке за день скапливается до 40 000 т лишней нефти), а вот на Вентспилс нефти не хватает.
В ЦДУ ТЭК комментировать эту ситуацию категорически отказались.
Вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев объясняет сокращение объемов перевалки нефти через Вентспилс "приведением в соответствие порядка транспортировки нефти на экспорт". "У нас нет цели контролировать все подряд. Просто порядок оформления нефти на этом и других направлениях должен быть единым", - говорит Григорьев.
Крайними оказались нефтяники, которые предпочитали экспортировать нефть через Вентспилс и теперь из-за задержек с отправлением танкеров несут расходы в сотни тысяч долларов. "ЛУКОЙЛ" уже грозился выставить "Транснефти" штрафные санкции. "Скорее бы эта ситуация разрешилась", - говорит представитель крупной нефтяной компании. "Если портовые графики перейдут к "Транснефти", будет даже лучше: одним контролером меньше", - считает один из нефтяников. "От ЦДУ уже давно ничего не зависело, технологические рычаги экспорта - у "Транснефти", - поддерживает его представитель другой компании. ЦДУ БЕЗ ПОЛНОМОЧИЙ.
Заодно ЦДУ лишат и права составлять графики экспорта нефти на кварталы, которые затем утверждает правительственная комиссия вице-премьера Виктора Христенко. Для этого в Минэнерго недавно создали департамент оперативного регулирования снабжения энергоресурсами. "Непонятно, зачем в 1999 г. функции координатора передали ЦДУ, - говорит чиновник Минэнерго. - Необходимо вернуть их нейтральному государственному арбитру. Структура, пусть даже и ГУП, устав которой говорит об извлечении прибыли, не должна этим заниматься. Теперь ЦДУ будет информационным центром по сбору и обработке данных".