Сортировка металлургов
Впервые предложение о выработке критериев неэффективных производств прозвучало в феврале нынешнего года из уст председателя совета директоров Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) Владимира Лисина и президента "Евразхолдинга" Александра Абрамова. В марте к ним присоединились руководители Магнитогорского меткомбината Виктор Рашников и "Северстали" Алексей Мордашов. Смысл их предложений к государству сводился к защите рынка от недобросовестной, по их словам, конкуренции со стороны мелких предприятий. Руководители крупнейших металлургических компаний, на долю которых приходится 75% выплавки стали в России, заявляли, что их менее крупные коллеги зачастую не платят налоги и занимаются демпингом. "Закон должен быть единым для всех, - говорил в майском интервью "Ведомостям" Мордашов. - А сейчас что получается - маленький завод может не платить налоги годами. А "Северстали" не платить налоги никто не позволит". "Эти заводы часто продают свою продукцию в убыток и портят рынок", - подытожил тогда Мордашов.
Просьбы крупных металлургических компаний услышаны. Минпромнауки решило не дожидаться, пока рынок разделит металлургические предприятия на эффективные и неэффективные. Отделять зерна от плевел ведомство Ильи Клебанова готово собственноручно - при помощи требований, которые обещает разработать в течение года.
В прошлую пятницу Минпромнауки внесло в правительство доработанный вариант концепции развития металлургии. Документ предусматривает разработку "критериев определения неэффективных производственных мощностей" и "создание программы их сокращения". Последние, как обещают в Минпроме, после выявления будут ставиться перед выбором - либо модернизироваться, либо закрываться.
Руководитель департамента металлургии Минпромнауки Андрей Дейнеко вчера сказал "Ведомостям", что задача авторов концепции - создать условия для закрытия мартеновского производства, как самой затратной и экологически грязной технологии производства стали. Сегодня с ее использованием, по данным Минпромнауки, в России производится 27% стали. "Мартены должны быть либо заменены на электросталеплавильные агрегаты или вообще закрыты", - заявил "Ведомостям" Дейнеко.
Впрочем, представителей небольших меткомбинатов эта перспектива не смущает. Олег Ореонов, представитель Объединенной металлургической компании (на трех заводах ОМК сталь выплавляется в мартенах), говорит, что пока еще рано объявлять войну мартенам. "Сегодня себестоимость мартеновской стали ниже, чем у стали, выплавляемой в электропечах, - говорит Ореонов. - Но у нас есть планы по закрытию мартенов на всех трех заводах и созданию единого электросталеплавильного комплекса".
Дейнеко вчера озвучил лишь один принцип, при помощи которого государство будет решать поставленную задачу. Он говорит, что для мартенов необходимо установить такие же нормы выбросов загрязняющих веществ, как и для электропечей. В концепции на этот счет предлагается установить прогрессивную шкалу отчислений за загрязнение окружающей среды с тем, чтобы их размер с 4 млн руб. по итогам 2001 года возрос к 2010 году до 400 млн руб. "В конечном итоге предприятие начнет либо искать средства на модернизацию, либо готовиться к закрытию", - полагает Дейнеко.
Следствием закрытия неэффективных мощностей станет сокращение на 25% или на 350 000 человек персонала металлургических предприятий. Дейнеко говорит, что сейчас Минпром и Минтруда совместно начали рассылку по предприятиям специального опросника. "Мы хотим выяснить текущее состояние предприятий и их планы по сокращению персонала до 2010 года, - объясняет Дейнеко, - После обработки этих данных мы представим правительству соответствующие рекомендации". Тем не менее, он утверждает, что государство потенциально готово взять на себя часть расходов по трудоустройству увольняемых металлургов. Этот пункт также значился в пожеланиях к правительству российского стального лобби.
Правда, представители сталелитейной индустрии вчера вяло реагировали на новый вариант концепции. Заместитель гендиректора НЛМК Андрей Петросьян заявил "Ведомостям", что пока предлагаемые меры "носят самый общий характер, задавая лишь направление движения".
Аналитик ИГ "Ренессанс Капитал" Владимир Титков отмечает, что желание государства отрегулировать черную металлургию связано с переизбытком сталелитейных мощностей как в России, так и во всем мире.