Экспорт - наше все

В российской оборонной промышленности в I квартале нынешнего года образовались лидеры: авиапром, производство вооружений и электронная промышленность. Но эта тенденция объясняется не внезапным улучшением дел в этих отраслях, а выполнением графика экспортных поставок. По информации Центра экономической конъюнктуры (ЦЭК) при правительстве России, все производство в ОПК выросло в I квартале 2002 г. по отношению к I кварталу 2001 г. на 9,9%. Из общего ряда вырвались три отрасли: авиапром подрос за тот же период на 29,4%, производство вооружений - на 21,5%, а электронная промышленность - на 12,5%. Параллельно происходила небольшая "конверсия наоборот": объем гражданской продукции в ОПК за I квартал снизился на 3,5%. Однако эти цифры не свидетельствуют о позитивных сдвигах в "оборонке". Так, у лидера роста - авиапрома - успехи, по словам источника в одной из авиационно-промышленных компаний, "связаны не с тем, что стало лучше, а с выполнением графиков поставок самолетов Су-30 главным образом в Китай". По словам источника, рост выпуска комплектующих для экспортных контрактов объясняет и увеличение объема производства в электронной промышленности. Экспортные корни и у подросшей промышленности вооружений. По словам пресс-секретаря директора Российского агентства по обычным вооружениям (РАВ) Леонида Браткина, рост в этой отрасли связан главным образом с выполнением заключенного в 2000 г. контракта на $700 млн по поставкам танков Т-90 производства Уралвагонзавода. Те отрасли, что работают на внутреннего покупателя или выполняют экспортные контракты, но с выполнением в середине года, в оборонной статистике оказались аутсайдерами. Производство в промышленности боеприпасов составило в I квартале 93% от прошлогоднего, в радиопроме - 70% и в судостроении - 79,6%. "Отчет показывает сохраняющуюся экспортную ориентацию российского ОПК", - говорит эксперт Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) Максим Пядушкин. При этом методика подсчета производства в ОПК представляется ему недостаточно верной. По его мнению, в приведенных ЦЭК расчетах учитываются все 1700 предприятий, которые правительство сейчас относит к оборонному комплексу. Но реальным производством военной продукции, по оценке ЦАСТ, занимается не больше четырех десятков предприятий, а на большинстве остальных военное производство занимает проценты и доли процента. Но даже из упомянутых 40 оборонных предприятий далеко не все крупные. "В нашем списке из 20 наиболее крупных предприятий отрасли самое последнее предприятие производит военной продукции всего на 20 млн руб. ", - говорит Пядушкин.

Между тем ожидать подъема производства в ОПК за счет заказов государства вряд ли стоит - по оценкам ЦЭК, доля средств федерального бюджета в объеме инвестиций в основной капитал оборонных отраслей в 2001 г. составляла 4%. Изменений по сравнению с инвестициями предыдущего года почти не произошло. Более того, до сих пор не отданы долги бюджета по гособоронзаказу. Сейчас правительство обещает до конца года вернуть долги за гособоронзаказ перед ВПК, образовавшиеся до 1999 г., согласно своему постановлению N 1020 от 29. 12. 2000 г. Как сообщил "Ведомостям" первый замминистра финансов Алексей Улюкаев, уточненная задолженность по оборонзаказу прошлых лет составила 18,5 млрд руб. (примерно $600 млн), в том числе 14,5 млрд руб. уже выплачено (половина - деньгами, половина - нерыночными облигациями с погашением в декабре 2002 г.). Но сумма эта некритична для российской "оборонки", и возврат (или невозврат) ее кардинально не повлияет на ситуацию. Ведь, например, только объем не самого крупного экспортного контракта по поставкам танков в Индию ($700 млн) превышает сумму, которую государство признало своим долгом перед оборонкой.

Еще одна оборонная комиссия.

Как сообщил вчера департамент правительственной информации, в России образована комиссия правительства по реализации федеральной целевой программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002 - 2006 гг.) ". Комиссии поручено обеспечивать согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, направленные на реализацию программных мероприятий по реформированию и развитию ОПК, а также подготовку необходимых материалов в этой области для рассмотрения на заседаниях комиссии правительства по военно-промышленным вопросам. Межведомственная комиссия по структурной перестройке ОПК, созданная ранее, этим же решением правительства упраздняется. Председателем комиссии (как и прежней межведомственной комиссии) назначен министр промышленности, науки и технологий Илья Клебанов.