ОТ РЕДАКЦИИ: Чужая работа
Безвыходных положений не бывает? Расскажите об этом министру по налогам Геннадию Букаеву. История борьбы с реальными и фиктивными экспортерами за предъявляемый к возврату НДС способна вызвать бессильную ярость даже у этого невозмутимого человека.
В 2001 г. при стабильном объеме экспорта налоговики вернули вдвое больше НДС, чем в 2000 г., - 215 млрд руб. Угроза раздать компаниям весь бюджет подняла чиновников на борьбу с лжеэкспортом. Но ничего серьезного они пока не предложили. Попробовали только увеличить срок возврата НДС, но Дума не дала: полугодовой беспроцентный кредит правительству - это слишком. Сейчас возврат НДС упал. Но проблема осталась: к примеру, за январь - июнь управление МНС по Мордовии вернуло 4,5 млрд руб. НДС, что в 4,3 раза превышает экспорт местной продукции в 2001 г. При этом в управлении нам сказали, что с лжеэкспортом сталкиваются нечасто.
МНС фатально не везет в судах: доказать, что компания пытается получить назад НДС незаконно, удается редко. Почему - объяснил в письме Букаеву зампред Высшего арбитражного суда Олег Бойков. Налоговики, написал он, представляют в суды "крайне слабую доказательную базу" и ссылаются на "схемы правонарушений", которые "доказательствами по конкретным делам не подкрепляются". По сути, Бойков упрекнул МНС в плохой работе и посоветовал лучше взаимодействовать с МВД, ФСНП и прокуратурой.
Налоговики, однако, этому мудрому совету не вняли, придумав другой выход. "Предоставление [...] документов, обосновывающих [...] возмещение НДС [...], является основанием для [...] возмещения только в отношении добросовестных налогоплательщиков", - сказано в письме МНС от 5 июня. "Недобросовестными" нужно считать тех, чьи поставщики не перечислили в бюджет НДС. Стремление МНС заставить экспортера проверять всю цепочку поставщиков, вместо того чтобы заняться сбором доказательств самостоятельно, выдает тоску министерских начальников по хорошим кадрам. Тоска обострилась, когда у МНС отняли возможность жаловаться на трудноуловимые фирмы-однодневки: ведь регистрацией компаний теперь занимаются сами налоговики. Нет уж, господа налоговые инспектора, проверять уплату налогов - ваша работа. Экспортеры скорее пойдут в суд, чем за нее возьмутся. А что произойдет там - смотрите письмо Бойкова.