Наводнение размыло бюджет
Михаил Касьянов заявил вчера, что в связи с расходами на ликвидацию последствий наводнений на юге России в бюджет-2002 будут внесены поправки. Расходы вырастут незначительно, а оживление в экономике даже привело к подъему бюджетного оптимизма Минфина - оценка профицита в этом году повышена с 0,53% до 0,7% ВВП.
Главной проблемой юга России премьер назвал вчера то, что до сих пор не начато строительство 5125 домов для людей, лишившихся жилья. В сентябре правительство выделит на восстановление 2,5 млрд руб., оформленных пока как бюджетные ссуды, а всего планируется потратить на восстановление жилья 6,5 млрд руб. Этих денег нет в резервном фонде правительства, и поэтому в ноябре в Думу будут внесены поправки в бюджет этого года. Это второе изменение бюджета-2002 в связи с ростом расходов: в июне Дума приняла поправки в связи с повышением денежного довольствия военным на 23 млрд руб. По официальной оценке исполнения бюджета, непроцентные расходы бюджета вырастут в этом году на 115 млрд руб., или на 1,1% ВВП. Помимо выплат военным и пострадавшим от наводнения этот рост вызван большим объемом ссуд регионам на выплату зарплат (этих ссуд выдано более чем на 20 млрд руб.).
Как сообщил источник в Минфине, общая сумма ущерба от наводнения не подсчитана и сделано это будет не скоро. По его словам, все будет сделано для того, чтобы местные органы не завысили свои расходы. Побывавшему на месте наводнения в июле президенту местные власти назвали сумму ущерба в 15 млрд руб.
Но, несмотря на рост расходов, в Минфине считают, что бюджетные параметры будут выдержаны. Как стало известно вчера, в Минфине подняли оценку профицита бюджета на этот год с 0,53% ВВП до 0,7%, или на почти 19 млрд руб. до 77,35 млрд руб. По закону профицит запланирован на уровне 1,6% ВВП, и его оценка была снижена в июле до 0,53% из-за проблем со сбором доходов и ростом расходов. Увеличение оценки профицита, по словам источника в Минфине, последовало после повышения прогноза Минэкономразвития об объеме ВВП в этом году. А оптимизм ведомства Грефа вызван ускорением экономического роста в последние месяцы.
Но этого недостаточно, чтобы создать к концу года финансовый резерв в объеме 178 млрд руб. На 1 июля финрезерв составлял 50 млрд руб. По словам эксперта Экономической экспертной группы Александра Устинова, с учетом сезонного падения сбора доходов в III квартале, в IV квартале сборы в резерв должны составлять около 40 млрд руб. в месяц, что маловероятно.