ОТ РЕДАКЦИИ: Начальник зоны
До сих пор в России губернаторов не убивали. Валентин Цветков - первый. Ему не дали доработать до конца второй срок. В 2000 г. Цветков легко переизбрался под лозунгом "Я богат". Других богатых в регионе, где плотность населения 0,6 человека на километр промерзшей земли (из них половина, примерно 120 000, живет в Магадане), почти нет.
Это только кажется, что править регионом, где жители и предприятия наперечет, легко. Нет, трудно - особенно если губернатор считает, что в экономике ничего не должно происходить без его разрешения. Если он ни перед чем не останавливается, помогая симпатичной компании или вытесняя фирму, "потерявшую доверие". Таким губернатором и был Цветков, и кличка у него поэтому была Бульдозер. Невзлюбил Цветков канадскую Pan American Silver - и ей пришлось уйти из добычи серебра. Телерадиокомпания, авиакомпания, банк "Магаданский" - все принадлежит местной власти. Когда прокурор Москвы говорит, что основная версия связана с профессиональной деятельностью Цветкова, он не говорит ничего. "Профессиональной деятельностью" губернатора была вся магаданская экономика.
Так повелось давно: еще при Сталине, когда на Колыме трудились порядка 200 000 зэков, эта территория была совершенно самостоятельным административным образованием. Почти всем, кроме золота, серебра, рыбы и водки, заниматься здесь без господдержки нерентабельно. Под угрозой вымирания населения из-за холода и голода регион - и так дотационный - добился от центра исключительных льгот. В 1999 г. Борис Ельцин подписал закон об особой экономической зоне (ОЭЗ) в Магаданской области. Несмотря на противодействие МНС, зона живет. До конца 2005 г. ее субъекты (предприятия, 75% активов которых находится в области) не платят никаких федеральных налогов, кроме пенсионного. Зато половину льготы они ежегодно перечисляют в местный спецфонд. В итоге почти четверть средств консолидированного бюджета концентрируется на внебюджетном счете. Этими деньгами губернатор мог поддерживать те производства, которые считал нужными.
Госслужащим опасно до такой степени вникать в каждый бизнес. Конечно, пуля может настичь любого. Но печальная судьба губернатора-предпринимателя Цветкова должна встревожить чиновников. Он даже не пользовался охраной - видимо, думал, что территория давно покорилась ему.