Нефтяники упорствуют
Другой источник в Белом доме был более категоричен: "Что они хотят от Касьянова? Чтобы [премьер] сказал, что он за все хорошее и против всего плохого? Какие вообще могут быть заранее гарантии? - удивляется собеседник "Ведомостей". - Пусть представят сначала ТЭО. Из него все будет видно: какой получается тариф, какая пропускная способность. А пока [эти обращения] кажутся сотрясением воздуха и искусственной политизацией вопроса". А один из правительственных чиновников напомнил о единственном в России частном трубопроводном проекте - Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК). По его мнению, отсутствие контроля над тарифами КТК со стороны государства привело к тому, что Россия получает от этого проекта одни убытки. Из этого в Белом доме делают вывод, что Касьянов будет осмотрительнее при рассмотрении новых проектов частных нефтепроводов.
Нефтяные компании не желают расставаться с амбициозной идеей строительства трубопровода в Мурманск. Они согласны уступить контроль над этим проектом "Транснефти" в обмен на привилегированный доступ к трубе и низкие транспортные тарифы. Однако предложения нефтяников пока не находят поддержки у чиновников.
В ноябре прошлого года руководители "ЛУКОЙЛа", "ЮКОСа", ТНК и "Сибнефти" объявили о проекте создания нового экспортного маршрута для поставки нефти Urals в США. Нефтяники предложили построить трубопровод из Западной Сибири до Мурманска, где море не замерзает и можно загружать крупнотоннажные танкеры (от 240 000 т до 300 000 т). Принять такие большие суда не может никакой другой российский порт, между тем только при использовании крупнотоннажных танкеров поставки российской нефти в США становятся рентабельными. По предварительным расчетам, проект (труба плюс терминал в Мурманске, способные пропускать 80 - 120 млн т нефти в год) потребует инвестиций в размере $3,4 - 4,5 млрд.
Однако уже в январе премьер-министр Михаил Касьянов поставил крест на мечтах нефтяников о собственной трубе. На совещании в Мурманске он заявил, что все новые нефтепроводы должны оставаться в собственности государства. А частным компаниям придется довольствоваться ролью инвесторов в обмен на фиксированные тарифы.
Тогда нефтяные компании решили договориться с премьером. В минувший вторник они отправили Касьянову письмо, в котором попросили поддержать идею строительства нефтепровода в Мурманск. Нефтяники пишут, что готовы инвестировать деньги в этот проект и гарантировать поставки нефти по новой трубе, даже если контроль над ней будет отдан "Транснефти". "Конечно, мы хотели бы построить трубу самостоятельно. Но если государство твердо хочет сохранить контроль над трубопроводами, мы готовы пойти навстречу, - говорит представитель одной из компаний - инициаторов мурманского проекта. - Для нас главное - получить возможность транспортировать нефть по новому маршруту". В письме отмечается, что уже в 2003 г. дефицит трубопроводных мощностей в России относительно уровня добычи нефти составит около 50 млн т.
Но нефтяники не готовы инвестировать деньги в новый трубопровод, не получив гарантий, что их вложения окупятся. Они просят правительство поддержать поправки к закону о естественных монополиях, благодаря которым частные инвесторы мурманской трубы смогут получить приоритетный доступ к ней. Кроме того, компании хотели бы зафиксировать тариф на транспортировку нефти по мурманской трубе (по предварительным подсчетам, от $19,7 до $24,1 за тонну). "Для этого можно заключить специальный контракт между компаниями и "Транснефтью", который будет одобрен ФЭК", - пояснил "Ведомостям" представитель "ЮКОСа".
Но чиновники пока не собираются поддерживать нефтяников. По мнению близкого к премьеру источника "Ведомостей", правительство вряд ли пойдет на пересмотр законодательства о равном доступе компаний к магистральным трубопроводам. "Мы долго боролись за отмену индивидуальных преференций, и теперь крайне нелогично возвращаться к старому", - говорит он. - Что касается тарифов, то здесь премьер может быть гораздо благосклоннее, и все дело только в качестве расчетов".