Таксофоны России объединяются
Проект создания единой таксофонной карты (ЕТК) России, реализуемый с прошлого года компанией "Национальная таксофонная сеть" (НТС), до сих пор не сдвинулся с мертвой точки. На прошлой неделе Минсвязи потребовало от НТС форсировать внедрение ЕТК. К концу 2003 г. треть таксофонов по всей России должны принимать единую карту.
Концепция единой таксофонной карты России, принятая в 2001 г. Минсвязи и межведомственной комиссией по интеллектуальным картам при правительстве РФ, отводит ведущую роль в ее реализации НТС, созданной весной 2000 г. 51% акций НТС принадлежит компании "Санкт-Петербургские Таксофоны" (100% -ная "дочка" холдинга "Телекоминвест"), 40% - компании "Мобильные телекоммуникации" (100% акций принадлежит "Связьинвесту") и 9% - офшору Transcontinental Mobile Investments, полностью контролируемому "ЛВ-Финанс".
Жесткая критика Минсвязи прозвучала в конце прошлой недели в Петербурге, где проходил семинар-совещание "Внедрение современных таксофонных систем и межоператорских расчетов с использованием ЕТК". Советник министра связи Анатолий Плеханов заявил, что проект НТС с момента создания топчется на месте. "Пока сектор услуг таксофонной связи малоконкурентен, но ситуация очень скоро изменится. ЕТК - реальный способ обеспечить конкурентное преимущество, и, если электросвязи им не воспользуются, завтра они проиграют альтернативным операторам и сотовым компаниям", - заявил Плеханов.
Гендиректор НТС Анатолий Афанасьев признал справедливость критики: "Проект действительно затянулся, причем сразу по нескольким причинам". По его словам, производители таксофонов потратили много времени на то, чтобы их оборудование обеспечивало прием ЕТК. Кроме того, НТС слишком долго разрабатывала формы документов о взаимодействии с региональными электросвязями. Но самой главной проблемой Афанасьев назвал отсутствие инвестиций.
Однако все эти проблемы уже решены. По информации коммерческого директора НТС Дениса Пустовойта, в течение месяца все межрегиональные компании (МРК) "Связьинвеста" подпишут с НТС агентские договоры на реализацию карт и договоры о приеме ЕТК местными таксофонами.
Финансирование НТС получит сразу из нескольких источников. Директор департамента электросвязи "Связьинвеста" Владимир Лохтин сообщил, что в 2003 г. в бюджетах МРК впервые отдельной строкой предусмотрены средства на модернизацию таксофонного парка. Кроме того, по словам Афанасьева, в течение месяца НТС получит от одного из западных банков кредит в несколько миллионов долларов на расширение сети.
Третьим источником инвестиций в проект НТС станет Минсвязи, которое взялось решать с помощью таксофонов проблему телефонизации села. В 2003 г. Минсвязи предполагает выделить около $400 000 на установку 500 таксофонов, 400 из них - в восьми областях центрального региона и 100 - в Нижегородской области. По данным Пустовойта, основным поставщиком таксофонов в проекте сельской связи выступит фирма "Телта" (Пермь), а оставшаяся часть аппаратов будет закуплена у производителей "Телекарт" (Одесса) и "Вектор" (Екатеринбург). При этом организация связи с этих таксофонов возложена на МРК, а деньги на это им предлагается получать у местных администраций. По словам Лохтина, к концу 2003 г. 30% из всех 130 000 таксофонов страны должны принимать ЕТК. В будущем у проекта НТС появится еще один источник финансирования - резерв универсальной услуги (РУУ), который прописан в проекте нового закона "О связи". Однако развернувшаяся вокруг закона лоббистская борьба может помешать этим планам. "Таксофонная связь является социальной услугой, но операторы не должны нести от нее убытки, - заявил Плеханов. - Для компенсации этих убытков и предлагается создать РУУ". За счет РУУ в течение двух лет таксофоны должны появиться в таком количестве, чтобы в малонаселенной местности до ближайшего таксофона можно было дойти пешком не более чем за 1 час, а в городах - за 10 - 15 минут. В последующие три года в каждом пункте с количеством жителей не менее 50 человек должен быть таксофон.