Депутаты перестраховались

Желание избавить шведско-финскую компанию Stora Enso Packaging от претензий налоговых органов заставило нескольких депутатов областного Законодательного собрания (ОЗС) предложить доработать инвестиционное соглашение между инвестором и правительством области.

Члены комитета ОЗС по экономике и промышленности таким образом отреагировали на попытку налоговиков оспорить аналогичное соглашение по Борскому стекольному заводу (БСЗ) с его основным акционером - бельгийской компанией Glaverbel.

Представители инвестора и правительства уверены, что детали соглашения исключают поводы для подобных опасений.

Stora Enso Packaging VR, российская "дочка" компании Stora Enso Packaging, подразделения по производству упаковки концерна Stora Enso, в октябре 2002 г. начала строить завод по выпуску гофрокартона и изделий из него на станции Пешевань в Арзамасском районе. По данным областного правительства, в строительство уже вложено 5 млн евро, выпуск продукции планируется начать в декабре 2003 г., а к 2007 г. производство должно выйти на проектную мощность (75 - 90 млн кв. м гофрокартона в год). Объем инвестиций в проект составит 35 - 40 млн евро.

В декабре прошлого года Stora Enso Packaging VR подписала с областным правительством и администрацией Арзамасского района инвестиционное соглашение, по которому компания получает на пять лет налоговые льготы: полное освобождение от налогов на имущество и землю и снижение налога на прибыль в части зачислений в областной бюджет с 14,5% до 10,5%. В свою очередь, компания инвестирует в проект в 2003 г. 28 млн евро и еще не менее 6 млн евро до 2007 г. Председатель ОЗС Евгений Люлин был уверен, что депутаты областного парламента утвердят соглашение без проблем, но комитет по экономике и промышленности, после обсуждения на прошлой неделе, рекомендовал правительству до 13 февраля решить возникшие вопросы. В четверг соглашение будет вынесено на утверждение собрания. Инициаторами пересмотра оказались члены фракции СПС - председатель правления НБД-Банка Александр Шаронов и гендиректор ОАО "Нижновэнерго" Алексей Санников. Они посчитали, что в 2004 - 2007 гг. Stora Enso может частично оформить свои инвестиции как амортизационные отчисления, а на них по областному законодательству налоговые льготы не распространяются. По мнению Шаронова, это может вызвать судебные разбирательства со стороны налоговой инспекции с целью доначисления налогов. Опасения депутатов вызвала недавняя тяжба Управления МНС по Нижегородской области, оспорившая в суде законность льгот, предоставленных в 1997 г. Борскому стекольному заводу (БСЗ) по инвестиционному соглашению с его основным акционером - бельгийской компанией Glaverbel. Налоговики посчитали, что соглашение было нарушено, так как основная часть инвестиций поступила из собственных и заемных средств БСЗ, к тому же средства частично пошли на амортизацию оборудования. В результате комитет по экономике решил подстраховаться, несмотря на заверения депутата Владимира Иванова о том, что опасения безосновательны. В Stora Enso Packaging VR считают, что поскольку в бизнес-плане проекта прописаны лишь два источника финансирования проекта - уставный капитал предприятия и заемные средства, то доводы депутатов не имеют под собой никакой основы. "Люди, разбирающиеся в бухгалтерии и финансах, поймут, что в источниках финансирования амортизация не фигурирует", - сказала "Ведомостям" менеджер по логистике и финансам завода компании в Балабаново (Калужская область) Ксения Соснина. Она выразила уверенность, что областные законодатели все-таки утвердят инвестиционное соглашение, поскольку "ни Нижегородской области, ни Stora Enso Packaging VR не имеет смысла отказываться от прибыльного проекта". Представители областной исполнительной власти также не понимают тревоги депутатов. По словам представителя Министерства экономики Марины Казимировой, нормы амортизационных отчислений определены федеральным, а не областным законодательством, поэтому в соглашении, утверждаемом ОЗС, этот вопрос не должен отражаться: в нем просто прописано, что предприятие ведет бухучет в соответствии с российским законодательством. Казимирова сказала, что при разработке проекта соглашения Минэкономики консультировалось с налоговыми органами и поэтому больше не собирается к ним обращаться, надеясь более доходчиво объяснить депутатам беспочвенность их опасений. Налоговики тоже не понимают депутатов: представитель УМНС по Нижегородской области сказал "Ведомостям", что оборудование для нового завода будет служить минимум 10 лет, поэтому расходы на его амортизацию в первые пять лет не потребуются.