ОТ РЕДАКЦИИ: Конец полиции
Начало административной реформе положил лично президент Путин. Трансформация "президентского блока", т. е. силовых ведомств, получилась странной. По крайней мере основной заявленной цели - оптимизации непроцентных расходов бюджета - путинская реформа отвечает не вполне.
Если оставить за скобками кадровую составляющую реформы (как наименее существенную), то в сухом остатке мы имеем усиление ФСБ, создание отдельной федеральной структуры по борьбе с наркотиками на базе бывшей налоговой полиции и ликвидацию самой ФСНП с низведением ее до уровня скромного подразделения МВД. Нетрудно посчитать, что численность и содержание чиновников при этом как минимум не уменьшатся.
C усилением ФСБ все понятно и объяснимо - эта родная для президента организация соберет все контрразведывательные функции, что соответствует мировым тенденциям эпохи войны с терроризмом. Службе безопасности достанутся все пограничное хозяйство вместе с войсками, техникой (в том числе и тяжелой) и весь "пограничный" бюджет. Федеральное агентство правительственной связи будет поделено между ФСБ и Минобороны, опять же вместе с бюджетом. Сокращение расходов здесь возможно лишь на уровне аппарата двух ликвидируемых ведомств.
Что касается ликвидации налоговой полиции, то на первый взгляд это решение можно только приветствовать. Махина в 40 000 полицейских с отделениями во всех субъектах Федерации стала чемпионом России по неэффективности. В последнее время полицейские пытались доказать свою нужность, но она никак не доказывалась. ФСНП только напугала бизнесменов и правозащитников своими экзотическими предложениями о проверках граждан на детекторе лжи и "создании вокруг неплательщиков атмосферы нетерпимости". Есть мнение, что этим они подписали себе окончательный приговор.
Передача бюджета, техники и зданий ФСНП новой "антинаркотической" структуре имеет и экономический смысл. Насилие над криминальным бизнесом с точки зрения экономики лучше, чем насилие над теневым сектором, которое осуществляли налоговые полицейские.
Однако важно, чтобы карательные действия государства не были избирательными. И в этом смысле передача функций налоговой полиции в МВД не сулит ничего хорошего. Известно, что милиция, на которую не распространяется действие законов о дебюрократизации, уже сейчас досаждает бизнесу своей "избирательностью" больше других ведомств.