Сценарий Грефа принят
Правительство пошлет рынку только надежные сигналы. На вчерашнем его заседании ведомству Германа Грефа было поручено так доработать сценарные условия развития экономики на 2004 - 2006 гг., чтобы в них не осталось двусмысленностей, сбивающих с толку предпринимателей.
Обсуждение сценарных условий состоялось, несмотря на опасения, что вопрос будет снят с повестки дня, как было неделю назад с налоговой реформой. В понедельник аппарат Белого дома с согласия премьера Михаила Касьянова вернул сценарии Минэкономразвития на доработку. "Мы сделали расчеты еще в начале года с учетом развития ситуации вокруг Ирака. А внесли их в правительство, когда увидели, что прогноз подтверждается", - сказал после заседания правительства замминистра экономического развития Аркадий Дворкович. Минэкономразвития добавило к двум основным вариантам сценариев ($18,5 и $21,5 за баррель) два дополнительных. Чиновники исходят из того, что иракская кампания закончится в первом полугодии, и в этом случае средняя цена Urals в 2003 г. по второму варианту увеличится до $25,5 за баррель. Однако прогноз нефтяных цен на три следующих года остался неизменным - $22 - 23 за баррель.
Первый зампред ЦБ Олег Вьюгин нашел сценарные условия "реальными" и внушающими "обоснованный оптимизм". А первый замминистра финансов Алексей Улюкаев заметил, что документ дает хорошую основу для расчета бюджета на 2004 г. и трехлетнего финансового плана. Но советник президента Андрей Илларионов остался недоволен: "Реалистичность сценарных условий - это реалистичность инерционного развития".
Вице-премьер Алексей Кудрин вступился за Минэкономразвития не только на словах, но и на деле. Впервые в истории Белого дома он внес альтернативный проект протокольного решения. Вопреки позиции аппарата правительства, предложившего принять документ за основу и доработать, Кудрин предложил его сразу одобрить. Вмешавшийся в дискуссию Михаил Касьянов заявил, что, "одобряя документ, мы посылаем сигнал" [всей] экономике. В то же время в сценарных условиях говорится о двукратном увеличении внутренних цен на газ к 2006 г. А правительство, по словам премьера, еще не решило, в какой части коридора от $30 до $40 за 1000 кубометров окажутся цены. Касьянов поддержал чиновников аппарата и в том, что макроэкономические показатели в сценарных условиях и среднесрочной программе должны совпадать.
В итоге сценарии ведомства Германа Грефа были приняты за основу. Соломоновым назвал это решение аналитик компании ВКG Владимир Скопцов: оно позволило сохранить лицо и аппарату правительства, и Минэкономразвития. А главный экономист "Тройки Диалог" Евгений Гавриленков констатирует, что сценарий - это не бизнес-план, и всех мелочей в нем не учтешь: "Темпы роста нельзя доказать как теорему. В условиях структурных сдвигов ни одна модель не сможет надежно описать переходные процессы".