Разведка боем
Минобороны в обход правительства лоббирует в Госдуме увеличение военного бюджета-2004 на 115 млрд руб. Минфин готов увеличить военные расходы максимум на 70 млрд руб. и крайне недоволен упреждающими маневрами военных.
Как сообщил "Ведомостям" высокопоставленный чиновник Минфина, его ведомство обеспокоено прошедшим в четверг закрытым заседанием думского комитета по обороне. Замминистра обороны Любовь Куделина проинформировала депутатов о запросах ее ведомства на 2004 г. Это противоречит правилам обсуждения бюджета, а представленные военными цифры нереальны, так как не учитывают снижения налогов, говорит чиновник Минфина.
Замминистра обороны Любовь Куделина говорит, что цифры, которые она обсуждала с депутатами, не подлежат разглашению. Члены комитета по обороне и чиновники Минфина тоже отказываются их называть, ссылаясь на секретность.
Два чиновника аппарата Белого дома сообщили, что военные предлагают увеличить расходы примерно на 115 млрд руб. по сравнению с бюджетом-2003. В 2003 г. на национальную оборону будет потрачено 353 млрд руб. А два менеджера двух военно-промышленных корпораций сообщили, что только гособоронзаказ (ГОЗ) военные хотят увеличить на 80 млрд руб. до 200 млрд руб.
Высокопоставленный чиновник Минфина говорит, что рост расходов на оборону и безопасность в 2004 г. не превысит 100 млрд руб. По оценке экспертов из Госдумы, прирост расходов на оборону в последние годы составлял примерно две трети от общего увеличения ассигнований на оборону и безопасность. Если та же пропорция сохранится и в 2004 г. , Минфин одобрит рост военных расходов от силы на 70 млрд руб. С учетом того, что расходы на военную реформу вырастут на 20 млрд руб. , это позволит увеличить гособоронзаказ максимум на 50 млрд руб. , а не на 80 млрд руб. , как требуют военные.
Куделина признает, что из-за налоговой реформы военным придется согласовывать свои запросы с Минфином, однако цифры Минобороны "строго соответствуют" решению Совбеза от августа 2000 г. , на основе которого в 2001 г. была принята госпрограмма вооружений.
Эксперт Центра оборонной информации Иван Сафранчук говорит, что превентивное лоббирование военными своих расходов в парламенте - нормальная практика в западных странах. "Но там лоббируют конкретные системы вооружений, и этим занимаются военачальники, а не финансисты", - говорит Сафранчук. Эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко говорит, что в случае увеличения в 2004 г. до 200 млрд руб. гособоронзаказ впервые с середины 90-х превысит экспорт вооружений, который в обозримом будущем составит не более $5 млрд в год. "Рост заказа необходим для выживания ВПК, поскольку через два года экспорт начнет падать", - констатирует эксперт.