ОТ РЕДАКЦИИ: Второй фронт
Опыт подсказывает, что перемены в настроениях власти случаются. Закон "Об особенностях распоряжения акциями РАО "ЕЭС России", для принятия которого парламенту весной 1998 г. пришлось преодолеть президентское вето, премьер-министр Сергей Кириенко считал антиконституционным. А вот его преемник Евгений Примаков отозвал обращение Кириенко из Конституционного суда.
Хотя законы о реформе электроэнергетики и утверждены президентом, это не означает, что реформу удастся провести гладко и легко, так, как предписывают законы.
Поскольку смысл реформы сводится к реорганизации холдинга РАО "ЕЭС России" и перераспределению прав собственности на его активы, центр преобразований оказался не в правительстве, а в совете директоров энергомонополии.
Без одобрения советом любых преобразований реформа будет невозможна. С одной стороны, такой подход придает уверенности миноритарным акционерам РАО, т. е. частным инвесторам, в том, что их права в ходе энергоперестройки не будут нарушены.
Но, с другой, оказалось, что у противников проведения реформы по модели, предложенной Анатолием Чубайсом, есть шанс наверстать упущенное после недавнего поражения в Думе и Совете Федерации.
Теперь их задача заключается в проведении в состав совета человека, функция которого будет состоять в том, чтобы саботировать процесс и тянуть время. Авось потом что-нибудь изменится.
Кандидатом в совет директоров РАО, которого поддержали враги реформы - коммунисты и совершенно неожиданно еще и полпред президента Путина в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко, оказался замминистра энергетики Виктор Кудрявый. Он знаменит тем, что в прошлом году не подписывал решения совета директоров и тем самым затянул преобразования в компании на несколько месяцев. За это правительство вывело Кудрявого из совета.
Теперь он может вернуться, и энергореформа вновь зайдет в тупик. Чтобы избежать этой угрозы, РАО стоит поскорее вынести проект реформы на обсуждение акционеров. Противники смогут продать свои акции.
Впрочем, до 1 января 2005 г. , пока действует упомянутый закон об акциях РАО, пакет в 18% находится в распоряжении губернаторов. Именно их г-н Полтавченко просил голосовать за "заслуженного энергетика". Ну что ж, оставшиеся полтора года Кремлю придется демонстрировать качество своей вертикали власти. Конечно, если не сам Кремль саботирует реформу.