Щедрая Мордовия
Счетная палата выявила шесть нефтетрейдеров, которые за два года сэкономили на налоговых льготах в Мордовии больше 37 млрд руб. Минфину жалко недополученных налогов, но отнимать у нефтяников сэкономленное он не собирается. Вместо этого федеральные чиновники твердо намерены прекратить действие мордовских льгот с 1 января 2004 г.
С начала 2002 г. региональные льготы по налогу на прибыль не могут превышать 4% из 24% -ной ставки налога на прибыль. Но компании, заключившие до 1 июля 2001 г. инвестиционные соглашения с властями субъектов РФ, освобождаются от региональной (14,5% ) и местной (2% ) частей налога на прибыль. Таким образом этот налог они платят по ставке 7,5% , а не 24% , как остальные.
Счетная палата установила, что такие соглашения с правительством Мордовии заключили шесть компаний, занимающихся реализацией нефтепродуктов: ООО "Ратмир", ООО "Альта-Трейд", ЗАО "ЮКОС-М", ООО "Ю-Мордовия", ООО "Фаргойл", ООО "Марс ХХII". Все вместе они сэкономили на налоге на прибыль в 2001 г. 16,3 млрд руб. и 20,8 млрд руб. в 2002 г. По налогу на имущество "шестерка" сэкономила 118 млн руб. в 2001 г. и больше 110 млн руб. в 2002 г.
Взамен льготники перечислили в республиканский бюджет 512 млн руб. , или 2,5% от суммы предоставленных льгот. По условиям соглашений инвестор, вкладывая деньги в проект, получает право собственности на созданное им имущество. Но Леонид Майоров, первый замминистра экономики Мордовии, который курирует инвестиционные проекты, не смог припомнить ни одного построенного на средства инвесторов объекта.
Аудиторов Счетной палаты возмущает, что щедрая Мордовия регулярно получала финансовую помощь из центра как дотационный регион. "Налоговые льготы превысили размер средств, выделенных республике из федерального бюджета, в 2001 г. - в 16,3 раза, а в 2002 г. - в 11,6 раза. А размер доходной части республиканского бюджета - соответственно в 4,5 и 4,3 раза", - говорится в материалах проверки.
Эти бюджетные потери давно не дают покоя Минфину. Но замминистра финансов Михаил Моторин признает, что "мордовские льготы предоставляются на абсолютно законном основании". Поэтому финансовое ведомство не рассчитывает заставить мордовские компании вернуть в бюджет сэкономленные налоги, как это случилось с компаниями, зарегистрированными на Байконуре. Но Минфин твердо намерен покончить с внутренними офшорами законным путем. В пакет налоговых законопроектов, который правительство 24 апреля внесло в Госдуму, Минфин вписал поправку, по которой действие инвестиционных договоров прекращается "не позднее чем 1 января 2004 г. ".
В отчете Счетной палаты ничего не сказано о том, кто стоит за "шестеркой" мордовских инвесторов. Однако в прошлом году на официальном сайте НК "ЮКОС" говорилось о том, что в столице Мордовии Саранске зарегистрирован торговый дом "ЮКОС-М", который занимается оптовой продажей нефтепродуктов и имеет на территории 37 филиалов. А в комментариях к годовому отчету "ЮКОСА", который предназначен для иностранных инвесторов, нефтяники отмечают: "Наши эффективные налоговые ставки серьезно снижены благодаря действию региональных налоговых льгот. .. в результате мы уменьшили сумму налога на прибыль на $745 млн в 2001 г. ". Согласно этому документу, который размещен на официальном сайте компании, "ЮКОС" рассчитывает пользоваться региональными налоговыми льготами до середины 2006 г. Представители "ЮКОСа" вчера от комментариев отказались.
БАЙКОНУР ЗАКРЫТ: После того как правительство по итогам проверки Счетной палаты закрыло байконурский налоговый офшор, местные налоговые инспекции начали многочисленные судебные преследования бывших "клиентов" Байконура. Устав спорить с налоговиками, "ЛУКОЙЛ" добровольно заплатил в бюджет $103 млн, воспользовавшись 56 ст. НК. Вслед за "ЛУКОЙЛом" башкирский республиканский концерн "Башнефтехим" согласился доплатить в федеральный бюджет 10 млрд руб.