Семеро на одного
Калининградская область станет первым регионом в России, где будет выдано семь GSM-лицензий. В области уже есть шесть лицензиатов этого стандарта, а в конце прошлой недели Минсвязи пообещало выдать седьмую GSM-лицензию местному оператору "Связьинформ", который пока оказывает услуги сотовой связи в стандарте D-AMPS.
За исключением Калининградского анклава ни в одном уголке России не выдано даже шести GSM-лицензий. В большинстве регионов страны действуют по 3 - 4 GSM-оператора, и лишь в единичных областях выдано пять лицензий. К последним относится, например, Нижегородская область, где помимо операторов "большой тройки" - "ВымпелКома", "МегаФона" и "Мобильных ТелеСистем" (МТС) - работают местные компании "Нижегородская сотовая связь" и "Персональные системы связи России".
Уникальная ситуация с GSM-лицензиями в Калининграде имеет довольно запутанную предысторию. Некоторое время назад GSM-лицензии были выданы "большой тройке" и местной компании "Экстел". При этом "МегаФон" и МТС получили совмещенные лицензии GSM-900/1800, а "ВымпелКому" досталась лишь лицензия GSM-1800. Чтобы потеснить конкурентов, "ВымпелКом" в декабре 2002 г. купил "Экстел", который предоставлял услуги в стандартах GSM-900/1800, но имел лицензию только на GSM-900. Базовые станции стандарта GSM-1800, использовавшиеся "Экстелом", принадлежат компании "Телесет", владеющей соответствующей лицензией.
"Телесет" принадлежит калининградскому предпринимателю Сергею Широких, который до конца 2002 г. владел еще 51% акций "Экстела". Он продал долю в "Экстеле" за $17 млн "ВымпелКому", а "Телесет" сохранил за собой. В результате сегодня "ВымпелКом" регулярно платит "Телесету" за пропуск трафика через его базовые станции. "ВымпелКом" эта ситуация не беспокоит. "На ближайшее время мы продолжим этот аутсорсинг", - говорит первый вице-президент по региональному развитию "ВымпелКома" Алексей Мищенко. Он считает, что реализация собственной лицензии GSM-1800 потребует от "ВымпелКома" не только инвестиций, но и более дефицитного ресурса - времени.
Помимо "большой тройки", "Экстела" и "Телесета" еще одна GSM-лицензия 1800 МГц на Калининградскую область принадлежит московской компании "ЦентроХолдинг ". Ее гендиректор Сергей Потемкин сообщил, что строительство GSM-сети начнется в ближайшее время. Полтора года назад "ЦентроХолдинг" хотел войти в сеть "Индиго", но после краха этого проекта решил работать самостоятельно. "Сейчас мы завершаем переговоры с новым инвестором. Обычно строить сотовую сеть лишь в одном регионе нецелесообразно, но Калининградская область - особая территория, здесь можно работать, не входя в крупные сотовые конгломераты", - говорит Потемкин.
"Связьинформ" также претендует на лицензию GSM-1800, причем небезосновательно. Два года назад Минсвязи пообещало выдать GSM-лицензии всем операторам стандартов AMPS/D-AMPS в виде компенсации за сворачивание их сетей. "Связьинформ" - последний оператор D-AMPS в России, такой лицензии не получивший. В прошлую пятницу заместитель гендиректора "Связьинформа" Виктор Морар заявил "Ведомостям", что Минсвязи гарантировало его компании выдачу GSM-лицензии.
Точные сроки с министерством не обговаривались, но в компании надеются, что лицензию дадут к осени. Гендиректор "Связьинформа" Михаил Морар говорит, что его компания согласна на работу даже в стандарте E-GSM. "В Калининградской области были проведены испытания, показавшие возможность работы в диапазоне E-GSM", - говорит он. Во ФГУП "Главный радиочастотный центр" корреспонденту "Ведомостей" это подтвердили.
Как и в случае со связкой "Экстел" - "Телесет", "Связьинформ" и "ЦентроХолдинг " тоже не чужды друг другу. Последнему принадлежит 15% уставного капитала "Связьинформа", но основные собственники "Связьинформа" оспаривают факт владения в арбитраже.