Украина - исключение
Идея ЕЭП родилась спонтанно после совместного празднования 23 февраля президентами четырех стран Владимиром Путиным, Леонидом Кучмой, Нурсултаном Назарбаевым и Александром Лукашенко. В середине августа вице-премьеры стран "четверки" подготовили проект соглашения, концепцию и комплекс мер по созданию ЕЭП. Документы предполагают в течение 5 - 7 лет воплотить принципы свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами "четверки". Подписание концепции назначено на 18 сентября. Но за неделю до церемонии, 10 сентября, украинское правительство поставило соглашение под удар. Министр экономики Валерий Хорошковский, министр иностранных дел Константин Грищенко и министр юстиции Александр Лавринович объявили документ, подготовленный с участием украинских экспертов и уже одобренный вице-премьером Украины Юрием Азаровым, "сырым". Правительство приказало Лавриновичу ко вторнику внести в документ поправки.
Украина практически определилась с условиями, на которых она согласна присоединиться к единому экономическому пространству (ЕЭП) с Россией, Белоруссией и Казахстаном. Подготовленные Минюстом страны поправки к соглашению о ЕЭП позволят Украине добиваться индивидуальных исключений из любых правил будущей зоны свободной торговли и не выполнять решения наднациональных органов ЕЭП. По мнению российских чиновников и экспертов, эти требования лишают смысла саму идею "четверки".
Как сообщили "Ведомостям" в пресс-службе Минюста, три из примерно восьми готовящихся замечаний уже оформлены. Они предусматривают необязательность для Украины решений любых наднациональных органов ЕЭП, право украинской стороны формулировать оговорки к любым договорам в рамках ЕЭП и гармонизацию украинского законодательства с нормами будущей зоны свободной торговли лишь в той части, в которой она не противоречит курсу Украины на европейскую и евроатлантическую интеграцию. Как следует из направленного в августе в Брюссель проекта плана действий "Украина - ЕС", Украина ради получения ассоциированного членства в Евросоюзе готова, в частности, ввести визовый режим со всеми третьими странами, включая Россию, Белоруссию и Казахстан.
Координатор украинского парламентского большинства Степан Гавриш уверен, что "все эти изменения позволяют" создать ЕЭП и соответствующие документы будут подписаны президентами "четверки" 18 сентября в Ялте. По сведениям депутата Верховной рады Ивана Заеца, поправки подготовлены совместно украинскими Минэкономики, МИДом и Минюстом. Министр экономики Хорошковский ранее заявлял, что готов уйти в отставку, если документы о создании ЕЭП подпишут без украинских поправок.
Российским чиновникам непонятна позиция коллег. "Если кто-то не готов, не нужно рушить всю концепцию [ЕЭП], а просто, может быть, [Украине] стоит отказаться от участия в интеграции", - заявил "Ведомостям" источник в правительстве. "Подписание [соглашения с учетом предложенных Украиной поправок] теряет смысл, и не думаю, что остальные страны "четверки" на это пойдут, - говорит гендиректор Центра торговой политики и права Анатолий Мартынов. - Хотя возможно, что это только тактика украинцев накануне подписания: выдвинуть требования по максимуму, чтобы в конечном итоге в чем-то уступить, но что-то и выторговать".
И ВАШИМ И НАШИМ: Согласно августовскому опросу украинского Центра социальных и политических исследований "СОЦИС", 70% украинцев выступают за вступление страны в ЕЭП. Против участия в ЕЭП высказались около 19% опрошенных, затруднились ответить 11%. Вступление Украины в Евросоюз поддерживают 56% украинцев, выступают против 20% , не определились с ответом 24%. Около 40% украинцев одновременно поддерживают и вступление страны в Евросоюз, и формирование ЕЭП.