Одной войны мало
Минобороны впервые объяснило всему миру, с кем и как придется воевать российской армии. Эксперты делают вывод, что в Генштабе наиболее вероятной считается война с НАТО и США. Впрочем, по мнению военных, вероятность большой войны в обозримом будущем невелика, хотя российская армия и должна быть готова к ведению двух локальных войн одновременно.
Более чем 70-страничный документ под названием "Открытая часть военной доктрины" был роздан вчера в Кремле на совещании президента Владимира Путина с военным командованием и общественностью. Основные положения написанного в Генштабе документа раскрыл в своем выступлении министр обороны Сергей Иванов. По его словам, "коренная перестройка в рамках военной реформы завершена" и "достигнутые позитивные результаты дают возможность перейти от решения задач выживания Вооруженных сил к полноценному военному строительству". По словам сотрудника Минобороны, министру правильнее было бы говорить о конце многолетней деградации и развала Вооруженных сил, но от столь пессимистической оценки прошлого и настоящего решили отказаться, хотя начальник Генштаба Анатолий Квашнин и называл весной положение армии "закритическим".
Обнародованный вчера документ, как подчеркивается в его преамбуле, опирается на "Военную доктрину РФ", утвержденную указом президента в апреле 2000 г. Однако, как отмечает Иван Сафранчук из вашингтонского Центра оборонной информации, ряд его положений существенно расходится с "Военной доктриной". "Нет ни слова про многополярность мира как основную тенденцию современности, а уже расширившееся НАТО не объявляется одной из главных угроз российской безопасности", - говорит эксперт. По словам заместителя председателя думского комитета по обороне, члена фракции "Яблоко" Алексея Арбатова, документ противоречив и его не стоит рассматривать как военную доктрину - скорее это документ для общественности, излагающий взгляды руководства на военное строительство. "С одной стороны, упомянуто, что вероятность глобальной войны понизилась, а с другой - анализ уроков современных войн не оставляет сомнений, что речь идет о готовности к войне с НАТО", - говорит депутат. Авторы документа говорят, например, о необходимости иметь возможность превратить "бесконтактную войну" в виде бомбежки в "контактную", для чего нам нужны средства поражения средств доставки высокоточного оружия, которые есть только у США.
Однако для этого, продолжает он, Вооруженные силы требуется увеличить в 2 - 3 раза, в то время как в документе говорится о том, что их численность должна быть на уровне 1 млн человек. По словам военного аналитика Евгения Путилова, главная проблема документа - "отсутствие увязки, как того требует президент, с реальными экономическими возможностями страны". При высоком качестве анализа опыта последних войн документу не хватает прогноза военно-политической обстановки. "Если НАТО сохранится в качестве военного альянса с наступательной военной доктриной, это потребует коренной перестройки строительства российских ВС, включая изменение российской ядерной стратегии", - говорится в документе. Путилов недоумевает: "Зачем нужна доктрина, которая не предполагает заранее изменений на такой важнейший случай, но зато прямо расписывается в своей несостоятельности, если "НАТО сохранится"? " Основой российской военной политики, как следует из документа, остается ядерное сдерживание, однако открыто указывается, что оно "неэффективно без современных сил общего назначения", которые должны, как заявил вчера Сергей Иванов, иметь возможность вести "любые две войны локального характера одновременно". По мнению Путилова, это, скорее всего, калька с американской военной доктрины клинтоновской эпохи и в применении к нынешнему состоянию российской армии далека от реальности. Сафранчук говорит, что некоторые положения откровенно смешны - например, как доказательство растущего гражданского контроля над армией приводится выросшее с 2746 в 2000 г. до 3507 в прошлом году количество исков к Минобороны в гражданских судах. Но и Сафранчук, и Арбатов отмечают, что как повод для начала публичной дискуссии о военном строительстве опубликование этого текста - хорошая новость, хотя заявления министра о том, что военная реформа закончилась, - новость плохая.
Ракет у нас полно.
Как заявил вчера президент Владимир Путин, "Россия располагает значительным запасом в несколько десятков тяжелых стратегических ракет наземного базирования" УР-100Н-УТТХ, которые "будут ставиться на боевое дежурство по мере истечения срока эксплуатации нынешних ракет". Благодаря запасу, считает Путин, Россия сможет спокойно разрабатывать новые образцы вооружений.