Только для своих
Замминистра обороны США Пол Вулфовиц распорядился не допускать к восстановлению Ирака компании из стран, не поддержавших войну и не участвующих в оккупации страны. Эксперты полагают, что эти компании и не рассчитывали на получение контрактов, которые оплачиваются из бюджета США.
Пентагон опубликовал список стран, компании из которых не смогут претендовать на участие в тендерах на восстановление Ирака. На восстановление, в том числе нефтяной и электроэнергетической инфраструктуры, конгресс выделил $18,6 млрд. Средства будут распределены по 26 контрактам и разыграны на тендерах к 1 февраля 2004 г.
Компании из России, Германии, Франции, Канады, Китая и ряда других стран не смогут принять участие в конкурсах по распределению основных контрактов. Пентагон подготовил и другой список - из 63 стран. Их представители, напротив, смогут принять участие в конкурсах. Это Великобритания, США, Испания, Турция, Украина и другие страны, которые, по словам американских военных, содействовали американской военной операции в Ираке. Однако, как говорится в меморандуме, компании из стран, вошедших в черный список, смогут принимать участие в работах как субподрядчики.
Замминистра обороны США Пол Вулфовиц сказал, что решение продиктовано необходимостью защищать интересы безопасности США. "Страны, которые смогут претендовать на контракты, разделяют взгляды США на свободный и стабильный Ирак", - уточнил Вулфовиц.
Наблюдатели резко критикуют позицию Пентагона. По словам Стивена Шунера из George Washington University, она "нарушает все базовые принципы международных правил закупок". "[Действия Пентагона] приведут к значительному ухудшению отношений со странами, чья поддержка нам необходима в Ираке", - сказал газете New York Times сенатор Джозеф Байден-младший.
В немецких компаниях Е.ON и Ruhrgas, французской TotalFinaElf и российских "ЛУКОЙЛе" и "Технопромэкспорте" вчера отказались комментировать "Ведомостям" действия Пентагона. Вместе с тем сотрудник пресс-службы МИД Франции заявил "Ведомостям", что Франция "совместно с Еврокомиссией" изучает решение США на предмет его соответствия международному праву. Вице-премьер Канады Джон Мэнли сказал, что "странно исключать канадцев только потому, что они канадцы, и [при этом] еще брать у них деньги на восстановление". По словам канадских чиновников, страна выделила на реконструкцию Ирака $190 млн. А министр иностранных дел России Игорь Иванов заявил журналистам в Берлине, что Россия и Германия пока не получали уведомления из Вашингтона. Слова Вулфовица он расценил как позицию "одного из представителей [американской] администрации". Впрочем, официальный представитель Белого дома Скотт Макклеллан поддержал меморандум Вулфовица. Макклеллан уточнил, что если другие страны присоединятся к США в их борьбе, то "обстоятельства могут поменяться". и предположил, что решение не противоречит нормам ВТО.
Аналитик ИК "Проспект" Дмитрий Царегородцев счиает, что "вряд ли российские компании возлагали надежды на контракты первого уровня". В первом раунде распределения контрактов на сумму $2,2 млрд принимали участие только компании из США.
Информированный источник в одной из российских нефтяных компаний, имеющей бизнес в Ираке, говорит, что каким-либо образом оспорить это распоряжение Пентагона ни у кого не получится, поскольку контракты финансируются из бюджета США. Но шансы россиян получить работу в Ираке в качестве субподрядчиков источник считает реальными.
Иван Сафранчук из вашингтонского Центра оборонной информации тоже считает, что "никто не может помешать американским налогоплательщикам оплатить обиды администрации [США на антивоенную коалицию]". Эксперт предполагает, что Пентагон принял это решение, чтобы отвлечь внимание от разгорающегося в США скандала. На этой неделе Конгресс приоcтановил выделение денег на восстановление Ирака. Это случилось после того, как несколько американских компаний пожаловались, что тендеры выигрывает в основном близкая к вице-президенту США Дику Чейни компания Hulliburton.
(Использованы материалы WSJ и DJ, 10. 12. 2003)