ЦИТАТА НЕДЕЛИ
"Коррупция стала частью государственной машины, так как она позволяет оптимизировать ее работу".
Вице-премьер Борис Алешин в интервью "Ведомостям".
Борис Алешин дал самое емкое определение явлению, с которым он призван бороться как глава президентской комиссии. По Алешину, коррупция существует, потому что она необходима.
Со времен первобытного хаоса, в котором зарождалась российская государственность, взяточничество играет куда более важную роль в жизни страны, чем ее Конституция и тем более законы с периодом полураспада в несколько месяцев. Многие детали российской государственной машины и по сию пору не то что не подогнаны друг к другу, а существуют отдельно и исполняют ведомые только самим чиновникам функции.
Со стороны должно казаться, что этот механизм душит все живое в стране. Однако экономика России бодро растет уже который год, а норма прибыли российских компаний компенсирует инвесторам любые политические риски.
Секрет бурного роста в наших нечеловеческих, на взгляд постороннего, условиях общеизвестен. Граждане и компании следуют популярной пословице "не подмажешь - не поедешь". Расходы на "смазку", конечно, велики. "ИНДЕМ" оценивает ежегодные затраты на "оптимизацию государственной машины" в $30 млрд. Взятки остаются самым собираемым "налогом" - его исправно платят, потому что в обмен на деньги можно получить конкретную услугу. Прочие налоги в России платят по остаточному принципу, так что общее налоговое бремя не чрезмерно. На "благодарность" граждан живут врачи и учителя. Коррупция с успехом заменяет "руку рынка" - компании соревнуются в получении конкурентных преимуществ в кабинетах чиновников. Мало того, "смазка" требуется не только государству: без "откатов" сложно себе представить и деятельность на многих быстро растущих рынках.
Бороться с такой саморегулируемой системой тяжело. Государству, в сущности, нечего предложить взамен - законы все так же суровы и противоречивы, исполнять их все так же никто не собирается. Алешин обещает бороться с взятками новыми административными регламентами и разделением функций контроля и надзора. Но это все равно, что лечить смертельно больного каплями от насморка. Чиновники не собираются жить на одну зарплату, а большинство бизнесменов не мыслят себе конкуренции без административного ресурса или хотя бы милицейской "крыши". Административные регламенты будут с успехом обойдены ко всеобщему удовольствию.
Казалось бы, трогать животворящую российскую коррупцию не стоит вообще. Однако у нее есть один существенный недостаток: коррупция порождает вседозволенность. И, как следствие, - мы получаем теракты в центре Москвы и рухнувшие крыши только что построенных аквапарков.
Дмитрий Кузнец