Регионы вступают в конкурентную борьбу за налоговые платежи холдинговых компаний. СУЭК планирует отказаться от трансфертных цен и перенести центры прибыли в Красноярский край, Иркутскую область, Хакасию, Приморье и другие регионы, где работают ее “дочки”. Красноярский край заключил аналогичные “соглашения о сотрудничестве” с “Евразхолдингом” и “Русалом”, а республика Коми – с компаниями “ЛУКОЙЛ-Коми”, “Енисей” и “Печоранефтегаз”. Правда, властям Коми не удается пока договориться с “Северной нефтью” и ЗАО “HК “Hобель Ойл”, но чиновники надеются в ближайшее время согласовать с ними взаимовыгодные условия.
Действующее законодательство дает компаниям много способов платить налоги там, где они считают нужным. Можно, например, поставить имущество “дочек” на баланс холдинга и платить ему арендную плату, не только сводя к нулю региональный налог на имущество, но и серьезно сокращая налог на прибыль. Когда в 1999 г. имущество “дочек” “Газпрома” перевели на баланс московского офиса, регионы сразу лишились нескольких миллиардов рублей. В некоторых случаях можно поступить еще более радикально – перерегистрировать компанию в соседний субъект Федерации, как чуть было не произошло с Саяно-Шушенской ГЭС (в ответ на решение суда о деприватизации станции по иску властей Хакасии акционеры ГЭС решили перерегистрировать ее в Красноярский край, что грозило республике потерей 15% доходов консолидированного бюджета).
Обиженные регионы, которые в результате такого “налогового планирования” теряют бюджетные поступления, жалуются в Минфин или даже пытаются изменить законодательство (так было в свое время с налогом на имущество “Газпрома”). Но было бы чрезвычайно глупо загонять налоги в ту или иную региональную юрисдикцию административными мерами. Чем жестче конкуренция между губернаторами, тем лучше для бизнеса и населения. И успех “соглашений о сотрудничестве” возможен только в том случае, если не только компании, но и власть будет аккуратно выполнять взятые на себя обязательства. На переведенные в регион деньги можно, например, строить необходимую инвестору инфраструктуру или решать социальные проблемы, которые всегда висят на шее крупных производств.