ЦБ хочет, чтобы его информировали
Недавно ЦБ направил в Минфин, регулирующий аудиторскую деятельность, проект письма, по которому аудиторы обязаны информировать ЦБ о выявляемых ими нарушениях при проверке банков. Документ подписан первым зампредом ЦБ Андреем Козловым. “Для оперативного принятия мер надзорного реагирования” аудиторы обязаны докладывать в ЦБ о недостоверной отчетности и формировании капитала ненадлежащими активами, а также о любой угрозе для кредиторов.
Сейчас аудиторы не обязаны информировать Центробанк о фактах, которые были выявлены в ходе проверок и не были отражены в аудиторском заключении, рассказывает партнер “БДО Юникон” Елена Копанева. Правда, большинство ведущих аудиторских компаний готовят подробные отчеты руководству организации о недостатках в работе и существующих рисках. Именно там и может содержаться информация, к которой проявляет интерес ЦБ, отмечает она.
Инициатива ЦБ лишает банки возможности оперативно исправлять выявленные аудитором нарушения, считает руководитель службы внутреннего аудита Агентства по страхованию вкладов Наталья Васильева. А вот доступ к детализированному отчету аудиторов она считает возможным: предоставление такой информации партнерам и контрагентам кредитной организации практикуется, и ничего необычного в этом нет.
Васильева считает, что нужно повысить ответственность аудиторов. “Визируя отчетность, аудитор подтверждает финансовое состояние кредитной организации и ее перспективы на ближайшее будущее. И если бы к аудиторам, проверявшим рухнувшие после кризиса 1998 г. банки, были применены меры, это бы серьезно дисциплинировало профессиональное сообщество”, – рассуждает она.
Минфин планировал обсудить письмо ЦБ на совете по аудиту. А сами аудиторы уже дали ему свою оценку. На прошлой неделе комитет Ассоциации российских банков по банковскому аудиту пришел к выводу, что информирование ЦБ идет вразрез с основной задачей аудиторов – подтверждением отчетности. Более того, ЦБ возлагает на аудиторов ряд надзорных функций, что также не предусматривается законом. “Правильнее было бы эту задачу решать на уровне закона, а не подведомственных нормативных актов”, – считает партнер ФБК Алексей Терехов.
Не воодушевил аудиторов и предложенный ЦБ пряник в виде доступа к актам собственных инспекционных проверок. На практике аудиторы почти всегда запрашивают подобные документы, поэтому эту информацию они изучают, напоминает Копанева. “Эффективная работа – это когда аудиторы высказывают собственное представление о состоянии дел, а не формируют компиляцию из инспекционных проверок ЦБ”, – категорична Васильева.
А Терехов напоминает, что ЦБ уже открыл доступ к этой информации, следуя рекомендациям Базельского комитета. Получить комментарии в ЦБ и Минфине вчера не удалось. Банкиры же солидарны с аудиторами. “Банки не против усиления надзора. Но если аудиторов обязать обо всем сообщать в ЦБ, то они лишатся независимости”, – уверен предправления банка “Электроника” Владимир Романов. “Беседа с аудитором как исповедь, нарушать тайну которой противоестественно. Аудитор может не завизировать отчетность, что уже скажет о многом”, – считает банкир, попросивший не указывать его имя в печати.