НАТО войдет в Россию

Сегодня правительство будет обсуждать предложения президенту о присоединении России к трем дополнительным протоколам к соглашению НАТО со странами-участницами натовской программы “Партнерство во имя мира”. Россия - участница программы, но в 1995 г., когда подписывались протоколы, к ним не присоединилась. В апреле 2004 г. министр обороны Сергей Иванов заявлял, что до конца года Россия подпишет соглашение о присоединении к протоколам. Однако вчера комментировать подготовку соглашения отказались в российском МИДе и Минобороны, а также в пресс-службе штаб-квартиры НАТО в Брюсселе.

Один из протоколов 1995 г. распространяет на участников “Партнерства” правовой режим для военного персонала, установленный договором между членами НАТО 1952 г. Он не подпадает под правила паспортно-визового режима и не подлежит регистрации миграционными органами. Кроме того, договор устанавливает порядок наказания совершивших преступления военных. Другой протокол запрещает применять к ним смертную казнь.

В прошлом году Иванов говорил, что соглашение облегчит транзит военных грузов. Сейчас у России есть соглашение 2003 г. с Германией о транзите немецких военных грузов в Афганистан, и присоединение к протоколам НАТО избавит от необходимости подписывать такие договоры со всеми странами НАТО, которым может понадобиться военный транзит через Россию.

По словам эксперта лондонского Международного института стратегических исследований Кристофера Лэнгтона, соглашение также облегчит проведение совместных маневров на территории России – сейчас перед каждыми маневрами требуется заключение отдельного соглашения. По мнению Лэнгтона, подготовка соглашения может быть связана с недавним созданием в России специализированной миротворческой бригады, которой американцы обещали оказать помощь. Эксперт вашингтонского Центра оборонной информации Иван Сафранчук также считает, что соглашение имеет смысл только в контексте “совместных планов”.