ФНС вошла во вкус

Вчера неназванный сотрудник ФНС рассказал “Интерфаксу”, что по итогам налоговых проверок за 2001 г. крупнейшим нефтяным компаниям предъявлены претензии в связи с применением трансфертных цен. По его словам, “нет такой нефтяной компании, к которой бы не применялась 40-я статья [Налогового кодекса]”. Она позволяет доначислять налоги взаимозависимым компаниям, если при сделках между ними цена отклоняется от рыночной более чем на 20%.

Новая атака на нефтяников, по словам источника “Интерфакса”, объясняется тем, что “налоговые органы недавно выиграли у РАО ЕЭС ряд судебных процессов по трансфертному ценообразованию”. “Появилась судебная перспектива”, – радуется чиновник, признавая, что раньше при аналогичных спорах суды были на стороне налогоплательщиков.

Откровения анонима возмутили представителя ФНС Елену Толгскую. “Информация, что мы предъявили всем крупнейшим нефтяным компаниям претензии по статье 40 НК, не соответствует действительности”, – заявила она. Вместе с тем, признала Толгская, налоговики действительно проводят плановые проверки нефтяников за разные годы.

Сотрудникам РАО ЕЭС ничего не известно ни о применении трансфертных цен при торговле электроэнергией, ни о судебных делах на эту тему, проигранных “дочками” РАО налоговикам. Финдиректор энергохолдинга Дмитрий Журба говорит, что описанных анонимом судебных споров не могло быть по определению. “Тарифы на электроэнергию утверждаются государством, это исключает даже техническую возможность использования трансфертных цен”, – поясняет он. Бывший сотрудник РАО ЕЭС рассказал “Ведомостям”, что за трансфертные цены теоретически можно принять операции энергохолдинга по экспорту электроэнергии. За рубеж электричество продает “Интер РАО ЕЭС” (на 60% принадлежит РАО и на 40% – концерну “Росэнергоатом”), которое, в свою очередь, покупает его у российских электростанций. “Наценка может быть существенная, – признает он. – Но цену в договоре все равно утверждает государство”. Кроме того, сказал собеседник “Ведомостей”, подобие трансфертных цен в электроэнергетике существовало до 1998 г., когда крупные промышленные потребители (в первую очередь – алюминиевые заводы) покупали электроэнергию у региональных энергосистем по спецсоглашениям. “Эти цены существенно отличались от тарифов для прочих потребителей. Но это было, когда в РАО еще не пришел Чубайс, а “Русала” не существовало”, – добавляет источник, близкий к “Базовому элементу”.

Из опрошенных “Ведомостями” нефтяных компаний получение налоговых претензий признала только ТНК-ВР, но с трансфертными ценами они не связаны. От ТНК-ВР Межрегиональная инспекция №1 по крупнейшим налогоплательщикам потребовала доплатить в бюджет около 3,9 млрд руб. вместе со штрафами и пенями, рассказывает сотрудник пресс-службы компании. По мнению налоговиков, компания не соблюдала условие получения действовавшей в 2001 г. инвестиционной льготы и неправомерно уменьшила базу налога на прибыль. С возражениями нефтяников на акт проверки налоговики не согласились, рассказывает сотрудник ТНК-ВР, и компания оспорила выводы чиновников в суде. По существу дело пока не рассматривалось, а в качестве обеспечительной меры по своему иску ТНК-ВР попросила суд запретить налоговикам списывать деньги со счетов в безакцептном порядке. “Суд с этой мерой согласился, но налоговики решили впервые в истории компании оспорить этот запрет”, – поясняет нефтяник. Налоговики также провели комплексную проверку предприятий группы ТНК-ВР за 2001 г., в том числе и использование трансфертных цен, но акт проверки пока не предъявили, говорит сотрудник предприятия.

Проверки других нефтекомпаний тоже закончились предъявлением претензий, рассказывает знакомый с их итогами эксперт, близкий к одному из федеральных ведомств. По его данным, от дочек “Роснефти” – “Пурнефтегаза” и “Краснодарнефтегаза” – налоговики первоначально потребовали доплатить порядка 9 млрд руб. НДС, налога на прибыль и НДПИ. После получения от нефтяников возражений притязания снизились примерно до 0,5 млрд руб. Пресс-служба “Роснефти” не подтвердила наличие этих претензий. От “Транснефти” налоговики потребовали, по сведениям источника, вернуть государству порядка 3 млрд руб. возмещенного налоговиками госкомпании экспортного НДС, – перепроверяя 2001 г., они сочли доказательства экспорта недостаточными. После возражений “Транснефти” сумма претензий снизилась примерно до 0,8 млрд руб. “В течение прошлого года налоговики несколько раз предъявляли нам претензии по итогам проверок, – говорит вице-президент “Транснефти” Сергей Григорьев. – Мы оспаривали решения и выиграли несколько судов”. Величину претензий налоговиков к “Транснефти” он назвать затруднился.

Налоговых юристов активность фискалов не удивляет: в 2001 г. нефтяники еще активно использовали внутренние офшоры и занимались минимизацией налогов “по-крупному”, напоминает управляющий партнер “Вегас-Лекс” Альберт Еганян. Затем налоговые офшоры были закрыты, возможности минимизации сократились, и за пределами 2001 г. претензии налоговиков к компаниям станут менее масштабными, предполагает он. “В 2002 г. Налоговый кодекс сильно изменился, теперь в нем нет норм, которые бы позволяли налоговикам практически без всяких усилий доначислять большие суммы, как за 2001 г.”, – добавляет замруководителя налогового департамента ФБК Юрий Воробьев.