Кто заработал на НДС

В четверг Фрадков, который настаивает на снижении НДС с 18% до 13%, предположил, что казна уменьшит свои потери, если повысит собираемость этого налога. В подтверждение своей мысли он отметил, что предприятия разных отраслей несут совершенно несопоставимое бремя НДС: например, его доля в налоговых платежах машиностроителей превышает 42%, а сталеваров – всего 3%. “Это информация для размышления”, – многозначительно бросил премьер.

Бремя НДС и впрямь распределено неравномерно. По данным Федеральной налоговой службы, за январь – сентябрь 2004 г. промышленность уплатила в бюджет на 242,1 млрд руб. НДС больше, чем вернула себе из бюджета. На НДС приходится 21,1% всех налоговых платежей промышленников (без учета единого социального налога). Наиболее велика была нагрузка на электроэнергетиков: доля НДС в их налоговых платежах – 46,3%. Нефтяные компании уплатили на 79,5 млрд руб. больше НДС, чем возместили, но этот налог “весит” всего 15,9% в их суммарных платежах. Еще меньше “весит” НДС в бюджетных отчислениях нефтепереработки (6%), черной металлургии (1,9%), химии и нефтехимии (0,5%).

“В том, что металлурги платят мало НДС, нет ничего удивительного – львиная доля их продукции идет на экспорт”, – объясняет Назим Эфендиев, гендиректор “Уральской стали”, экспортирующей больше половины своей продукции. Экспортеры уплачивают НДС по нулевой ставке. У металлургов высокие прибыли, поэтому они платят большой налог на прибыль, а доля НДС в их платежах меньше, добавляет Евсей Гурвич из Экономической экспертной группы .

А вот цветная металлургия и целлюлозно-бумажная промышленность и вовсе заработали на НДС. За первые три квартала 2004 г. целлюлозно-бумажные комбинаты возместили из бюджета на 1 млрд руб. больше, чем уплатили. Если бы НДС не существовало вовсе, налоговая нагрузка на отрасль оказалась бы на 7,8% выше. Цветная металлургия за счет возмещения НДС стала богаче на 9,3 млрд руб. – это почти четверть суммарных налоговых платежей отрасли без ЕСН.

“Трудно объяснить, каким образом налог, уплаченный некоторыми отраслями в бюджет, может оказаться меньше возмещенного или почти равным ему”, – недоумевает Гурвич.

Бюджет оказывается должником предприятия по НДС, если оно начало работать на новом оборудовании или поставило на баланс построенное здание, объясняет юрист крупного металлургического холдинга. Например, в 2001 г. сумма возмещенного “Норильскому никелю” НДС в 2,3 раза превысила сумму уплаченного компанией налога. Инвестор вправе возместить из бюджета НДС, уплаченный поставщикам на стадии капитальных вложений, не сразу, а после ввода объекта в эксплуатацию.

Целлюлозно-бумажная отрасль тоже активно модернизирует производство, говорит директор по развитию Архангельского ЦБК Наталья Пинягина. По ее словам, в 2004 г. комбинат потратил на оборудование больше $350 млн.

Для некоторых отраслей ситуация, когда бюджет оказывается должником компании по НДС, и вовсе является нормой, отмечает замруководителя департамента ФБК Юрий Воробьев. Например, сельское хозяйство и пищевая промышленность производят товары, облагаемые НДС по льготной ставке 10%, а у поставщиков закупают товары, облагаемые по ставке 18%. “Из-за разницы между ставками НДС к вычету у них всегда больше НДС к уплате”, – говорит Воробьев. У компании “Вимм-Билль-Данн” в 2004 г. из-за этого возникла “переплата” в бюджет НДС на несколько десятков миллионов долларов. Попытавшись вернуть эту сумму, ВБД стал объектом нескольких налоговых проверок, рассказывал в конце года сотрудник холдинга.