Неприкасаемая “Роснефть”
По мнению СП, “Роснефть” неправильно применяла льготы по налогу на прибыль, из-за чего федеральный бюджет недосчитался 15,3 млн руб. Но эта сумма не была возмещена, а проверки по налогу на прибыль на 2000–2001 гг. в сентябре 2004 г. не были завершены, и право применять санкции не может быть использовано, так как истекли сроки давности.
Счетная палата проверила, как налоговые органы выполнили ее представления по проверке “Роснефти”, проведенной в 2002 г. “Бездействие [налоговиков] усугубило потери федерального бюджета”, – делается вывод в опубликованном вчера отчете палаты. Она предложила налоговой службе принять “административные меры” к работникам, ответственным за исполнение документа.
Палата указывает, что Межрегиональная налоговая инспекция № 1 по крупнейшим налогоплательщикам предложила взыскать с “Роснефти” около 1 млрд руб. за 2000 г. по налогам на содержание жилищного фонда: 527,8 млн руб. налогов, еще 366,7 млн руб. пеней и 105,6 млн руб. штрафов. Но бывший руководитель инспекции Александр Ефимов отказал в привлечении “Роснефти” к налоговой ответственности, отмечается в отчете.
Не нравится аудиторам и то, как компания платит НДС. Сумма возмещенного налога только в 2003 г. (7 млрд руб.) в 14,8 раза превысила сумму начисленного (479,1 млн руб.). Впрочем, в 2002–2003 гг. налоговики неоднократно отказывали “Роснефти” в возмещении НДС, например в 2003 г. – почти на 0,5 млрд руб., говорится в отчете. Не стали налоговые органы проверять и использование 27,7 млн руб., перечисленных “Роснефтью” на благотворительность – фонду социальной поддержки населения Кабардино-Балкарии.
Получить комментарии налоговых органов не удалось. В “Роснефти” не стали комментировать проверку Счетной палаты. “Мы действуем в рамках законодательства и выполняем все обоснованные требования налоговых органов”, – заверил представитель компании.
У проверявшего налоговиков аудитора СП Владимира Панскова комментарии получить не удалось. Источник в Счетной палате отмечает, что сумма возвращенного НДС может превышать начисленный, например если “Роснефть” экспортировала купленную в России нефть. Он, однако, уверяет, что для “Роснефти” не будет никаких последствий этой проверки: “Она касалась исключительно работы налоговых органов и исполнения ими предписания палаты”. “Не будет никаких проблем у “Роснефти”, – уверен чиновник, близкий к совету директоров госкомпании.
Экспертов удивили претензии палаты к “Роснефти”. Такие расхождения по начисленному и возвращенному НДС достаточно типичны, особенно для нефтяников, замечает партнер “Джон Тайнер и партнеры” Валерий Тутыхин. В 2003 г. “Роснефть”, скорее всего, возвращала НДС за прежние годы, объясняет юрист. “Это долгая процедура, поэтому очень часто за один отчетный период компании возвращают налоги другого периода – прошлого и даже позапрошлого, – говорит Тутыхин. – И обычно никто к этому не придирается”. Отчет палаты он называет формальностью. Скорее всего, ни налоговикам, ни “Роснефти” ничего не грозит, соглашается начальник аналитического управления Газпромбанка Сергей Суверов.