Вездесущий НДС

Владимир Путин поддержал идею упростить порядок уплаты налога на добавленную стоимость в марте на встрече с представителями бизнеса. В ответ предприниматели решили не выступать за снижение ставки НДС с 18% до 13%, хотя на это был готов пойти премьер Михаил Фрадков. Но поправки в Налоговый кодекс, написанные Минфином для закрепления устных договоренностей, повергли предпринимателей в тоску.

Чиновники выполнили самое принципиальное для бизнеса обещание и предусмотрели, что вычет НДС при капитальном строительстве будет проводиться сразу, а не после постановки объекта на учет. Но эта уступка сопровождается множеством неприятных для налогоплательщиков новаций.

К примеру, экспортерам для возмещения НДС придется предоставить в налоговую инспекцию не только обширный список документов, предусмотренных сегодня Налоговым кодексом, но и поручительство банка. Банк по замыслу Минфина должен дать гарантию, что, если компания, за которую тот поручился, не докажет инспекции свое право на нулевую ставку, банк заплатит за эту компанию налог по ставке 18%. Сегодня налоговики под любым предлогом отказывают экспортерам в возмещении НДС и налог в основном возмещается через суд, напоминает замруководителя налогового департамента ФБК Юрий Воробьев. В этой ситуации обязанность предоставить банковскую гарантию означает, что налоговая инспекция откажет экспортеру и тут же взыщет деньги с банка, который спишет их со счета компании. “Получается, что бюджет на законных основаниях будет пользоваться этими деньгами вплоть до окончания судебного процесса”, – объясняет Воробьев. Сегодня компании, которые успевают оспорить отказ в возмещении в суде, могут спокойно пользоваться своими деньгами.

“Упрощенным вариантом спецсчетов для уплаты НДС” называет другую идею Минфина Дмитрий Костальгин из “Русфининвест-Аудита”. При бартере или других неденежных формах расчета (например, векселями) компании, как считает Минфин, должны сначала заплатить НДС поставщику живыми деньгами, а потом уже получить вычет на эту сумму. Сейчас в этих случаях и налог, и его вычет происходят на бумаге. “Организации, например колхозы, занимаются бартером не от хорошей жизни”, – объясняет руководитель экспертного совета при бюджетном комитете Госдумы Михаил Орлов. Теперь колхозу для обмена своей продукции на горючее придется сначала найти живые деньги и пропустить их по счетам туда-обратно, чтобы получить вычет, возмущается Орлов.

Возмутило предпринимателей и предложение Минфина обложить НДС передачу имущества в уставный капитал. Эту сумму потом невозможно будет предъявить к вычету, объясняет Воробьев. Получается, что налог полностью останется в бюджете. По его мнению, это прежде всего ударит по крупным корпорациям, которые создают новые подразделения, вкладывая в капитал не деньги, а имущество.

Удивило экспертов и желание Минфина включить в число плательщиков НДС доверительных управляющих и участников простых товариществ. “Эти лица не являются собственниками средств, которыми распоряжаются, и просто не могут быть налогоплательщиками”, – недоумевает Костальгин.

Большими неприятностями бизнесу грозит и предложение Минфина обложить НДС реализацию имущественных прав, уверен он. К примеру, если компания переуступит свои права по займу, ей начислят НДС со всей суммы займа. “Передача имущественных прав не создает добавленной стоимости, так что налог будет возникать буквально из воздуха”, – говорит Костальгин.

Отмена НДС с авансов, о которой бизнесмены договаривались с Путиным, тоже не состоялась. Из текста убрано прямое указание брать налог с авансов, зато в другой поправке предусмотрена обязанность делать это “при частичной оплате”. “Что, по сути, ничем не отличается от действующего порядка”, – резюмирует Костальгин.

В Минфине комментировать выводы предпринимателей отказались. А чиновник правительства рассказал, что законопроект об НДС решено вообще не рассматривать на заседании кабинета, а направить его сразу в Думу, “пристегнув” к одному из ранее внесенных законопроектов. Чиновник администрации президента уверяет, что Дума радикально перепишет документ в пользу бизнеса, как это произошло с поправками к главе о налоге на прибыль.