Японии не нужно право вето
Четыре государства – Бразилия, Германия, Индия и Япония – уже более 10 лет настаивают на реформе ООН и расширении Совета Безопасности. В мае четверка предложила Генеральной Ассамблее ООН проект резолюции, которая увеличивает число членов Совбеза с 15 до 25, а количество стран, заседающих в нем постоянно, – с пяти до 11. Кроме самих инициаторов реформы, на постоянное членство рассчитывают два африканских государства. Наиболее вероятные кандидаты – Египет, Нигерия и ЮАР.
Против расширения Совбеза выступают Китай и США. Многочисленная группа стран во главе с Италией, Канадой, Аргентиной, Пакистаном и Южной Кореей не согласна увеличивать число постоянных членов и предлагает сделать 20 из 25 мест в новом совете выборными. Российские дипломаты официально не высказывались ни за, ни против реформы. В последнем заявлении МИДа говорится, что план нужно проработать “более тщательно”, пока не будет достигнут “международный консенсус”.
Вчера четыре инициатора изменений внесли на рассмотрение Генассамблеи ООН скорректированный проект резолюции. Новичков из числа постоянных членов Совбеза ООН он лишает права вето. В течение 15 лет после расширения им будут обладать лишь Россия, Великобритания, Китай, США и Франция.
На отказе потенциальных новых членов Совбеза от права вето настаивали американцы. Представители США еще в мае уведомили дипломатов четверки, что считают невозможным расширение Совбеза, если это требование не будет выполнено.
Но новый проект резолюции не понравился ни США, ни Китаю. Представитель китайского МИД Лю Цзяньчао в интервью AP назвал новое предложение “незрелым” и подрывающим “потенциальное развитие и реформу ООН”. Госсекретарь США Кондолиза Райс, по информации New York Times, заявила находящемуся в США с визитом министру иностранных дел ФРГ Йошке Фишеру, что Вашингтон в принципе возражает против увеличения числа членов Совбеза ООН, так как это затруднит процесс принятия решений.
Шансы на успех реформы невелики “даже после отказа четверки от права вето”, резюмирует Росс Карн из Королевского института международных отношений в Лондоне: “Помимо Китая и США многие государства на словах поддерживают расширение, но на деле в нем не заинтересованы”. Например, Пакистан и Китай категорически против членства в совете своего давнего геополитического противника – Индии, а китайцы по этой же причине не хотят видеть в Совбезе японцев.
Реформу может одобрить или окончательно отклонить саммит ООН в сентябре, напоминает Карн. По мнению руководителя центра сравнительных политических исследований ИМЭПИ РАН Бориса Шмелева, “после отказа четверки от права вето их шансы на прохождение в Совбез ООН заметно повысились”. Остающиеся препятствия для реформы Совета Безопасности, по мнению Шмелева, могут быть сняты в ходе переговоров.