Играйте за городом
Ограничить игорный бизнес чиновники разных уровней пытаются давно. Еще в прошлом созыве Госдумы прошел два чтения, но затем вернулся на повторное рассмотрение законопроект о деятельности игорных заведений, увеличивавший платежи за лицензии и серьезно ужесточавший требования к игровым точкам. А на прошлой неделе на бесконтрольное расширение игорного бизнеса пожаловались премьеру депутаты Московской городской думы (на столицу приходится до половины оборота игорного бизнеса в стране). Регулирование игорного бизнеса – прерогатива федеральных властей, но региональные чиновники регулярно пытаются заполучить эти полномочия. “Наша цель в будущем – чтобы их [игровых залов] не было на территории города”, – признался вице-спикер Мосгордумы “единоросс” Андрей Метельский. А мэр Юрий Лужков назвал ситуацию с игорными заведениями “полным развратом и моральным уродством”.
В борьбе с игорным бизнесом у Лужкова обнаружился неожиданный единомышленник – депутат Госдумы и совладелец Национальной резервной корпорации Александр Лебедев, пытавшийся на последних выборах отвоевать у Лужкова кресло столичного мэра. Восьмого июня Лебедев вместе с коллегой по фракции Андреем Самошиным внес в Госдуму проект закона “О тотализаторах и игорных заведениях”. Согласно законопроекту такие заведения (кроме организованных на ипподромах) “не могут быть размещены в населенных пунктах, а также на расстоянии до 1 км от населенных пунктов”.
“Город стал похож на помойку! Если уж мы не запрещаем игорные заведения, давайте хотя бы отрегулируем их работу”, – объясняет свою инициативу Лебедев. Такому радикализму удивлены даже в столичном правительстве. “Конечно, необходимо избавляться от игровых автоматов около каждого пивного ларька, – говорит руководитель пресс-службы комплекса экономической политики правительства Москвы Леонид Браткин. – Количество игорных заведений нужно ввести в разумные рамки, но эта идея кажется нереалистичной”. Пока убрать из городов казино и залы игровых автоматов удалось лишь в Белгородской области, где в прошлом году был принят соответствующий закон. Владельцы нескольких игорных заведений попытались его оспорить, но в марте 2005 г. Верховный суд признал инициативу белгородских депутатов законной.
Перспективы законопроекта Лебедева пока не ясны. Сам он утверждает, что документ с коллегами по фракции “Единая Россия” не обсуждал. Но спикер Госдумы Борис Грызлов в пятницу неожиданно заявил, что законопроект будет рассмотрен на совете палаты уже сегодня. Но, по словам председателя думского комитета по экономполитике, предпринимательству и туризму Валерия Драганова, фракция поддержит “полнокровный закон, который решал бы весь комплекс проблем, связанных с игорным бизнесом, целиком”.
За городом выживут только крупные операторы игорного рынка, предупреждают бизнесмены. По подсчетам директора по маркетингу компании Ritzio Entertainment Group (управляет сетью игровых залов “Вулкан”) Станислава Бартникаса, рынок в случае принятия закона сократится вдвое: крупные компании смогут создать инфраструктуру за городом, мелкие же закроются. Чтобы приучить игроков ездить за город, потребуется несколько лет, к тому же владельцам казино придется потратиться на “серьезные маркетинговые вложения”, сетует он. Вице-президент петербургской компании “СТЭК” Вячеслав Рыжков настроен еще пессимистичнее: большая часть операторов разорится, а остальные уйдут в подполье, говорит он. А член совета Российской ассоциации развития игорного бизнеса (РАРИБ) Борис Белоцерковский советует депутатам заняться борьбой с нелицензированными игровыми автоматами.