Паспорта подорожают
Стоимость введения в России электронных загранпаспортов, в которых будут указаны биометрические данные владельца, составляет 14 млрд руб., рассказал “Ведомостям” директор НИИ “Восход” Леонид Юхневич. Замруководителя Федерального агентства по информационным технологиям (ФАИТ) Александр Панкратов пояснил, что бюджет проекта согласован с 14 ведомствами, в том числе с Мининформсвязи, МВД, Минфином и Минэкономразвития. В Минфине от комментариев отказались, сославшись на отсутствие осведомленного сотрудника.
На эти деньги планируется наладить выпуск паспортов, снабдить госорганы аппаратурой, позволяющей обрабатывать большие объемы биометрических данных, и построить каналы связи, по которым государственные структуры могли бы обмениваться информацией о гражданах. Выдачу паспортов, содержащих отпечатки пальцев и фотографии владельца, предполагается начать в 2006 г., а завершить развертывание системы – к концу 2007 г. В качестве пилотного региона для испытаний программы предложена Калининградская область.
Советник гендиректора объединения “Гознак” Наталья Никифорова говорит, что, по предварительным подсчетам, стоимость производства одного паспорта составит примерно 1000 руб. Помощник директора по связям с общественностью НИИ “Восход” Мария Шнейдер говорит, что оформление нового паспорта обойдется россиянам в $30-60 (сейчас оформление через ОВИР стоит 400 руб.). А источник, знакомый с программой, говорит, что на производство электронных паспортов для жителей Калининградской области на этот год уже выделено 100–110 млн руб.
Замруководителя департамента корпоративного управления Минэкономразвития (МЭРТ) Церен Церенов говорит, что 28 июня межведомственная рабочая группа по введению паспортов нового поколения будет рассматривать финансово-экономическое обоснование проекта. После его одобрения проект внесут в правительство. Затем будет проведен конкурс, определяющий разработчика технического проекта системы и реализации пилотных проектов. Мария Шнайдер говорит, что ее предприятие готово участвовать в конкурсе. Остальные участники конкурса, как и тендеров на разработку чипов и технологии, пока не определены, отмечает Церенов. Однако конкурсы будут открытыми, обещает он.
Разработчики, обладающие необходимыми для биометрических паспортов технологиями, уже заявляют о желании участвовать в конкурсе. Например, Андрей Севастьянов, замгендиректора НТЦ “Атлас”, говорит, что у его компании уже есть технология создания страницы, в которую будет вшит чип с биометрическими данными. Правда, он отмечает, что участникам конкурсов будут предъявляться “очень жесткие требования и очень жесткие сроки реализации”. О желании участвовать в конкурсе заявили производители микрочипов – концерн “Научный центр” (владеет заводом “Микрон”). Еще один производитель микрочипов, завод “Ангстрем”, тоже будет участвовать в конкурсе, заявил владелец контрольного пакета акций завода Сергей Веремеенко. По его словам, стоимость одного чипа составляет порядка $3, примерно эту же сумму называет еще один эксперт. О желании участвовать в конкурсе на разработку биометрических технологий заявляет и коммерческий директор НПО “Информация”, которое является российским партнером A4Vision, Дмитрий Повесьма.
Церенов отмечает, что 14 млрд руб. на создание системы выдачи паспортов нового поколения достаточно, но за границей подобные программы стоят “на порядок больше”. Веремеенко также считает, что выделяемой суммы должно хватить. А Повесьма отмечает, что 14 млрд руб. хватит лишь в том случае, если в дальнейшем на программу будут выделяться дополнительные средства. Он говорит, что в США на реализацию программы электронных паспортов правительство готово потратить “несколько миллиардов долларов”.