Энергореформу тормозят долги
В процессе реформы электроэнергетики региональные энергокомпании делятся на предприятия по видам бизнеса. Уже зарегистрированы 140 компаний, созданных на базе 37 “дочек” РАО ЕЭС. Акционеры “Челябэнерго” приняли решение о реорганизации в июне 2004 г. По плану реформы из энергосистемы были выделены генерирующая, сбытовая и управляющая компании, магистральные электросети и Южноуральская ГРЭС, которая затем вошла в состав ОГК № 3. В “Челябэнерго” остались распределительные сети. Новые компании были зарегистрированы 31 января этого года, а с 1 февраля они начали работать самостоятельно.
Но реформа “Челябэнерго” понравилась не всем. Его кредитор – корпорация “Единый электроэнергетический комплекс” (ЕЭЭК) подала в московский арбитражный суд иск к Федеральной налоговой службе с требованием признать недействительной регистрацию выделенных из “Челябэнерго” компаний. В иске (копия имеется в распоряжении “Ведомостей”) указывается, что “Челябэнерго” должно истцу 124,61 млн руб. Этот долг признан третейским судом при РАО ЕЭС и подтвержден московским арбитражным судом и арбитражным судом Московского округа. Арбитраж Челябинской области еще в августе 2004 г. выдал ЕЭЭК исполнительный лист на взыскание долга, но “Челябэнерго” его так и не погасило.
В иске утверждается, что энергокомпания не выполнила требование закона об акционерных обществах и не уведомила ЕЭЭК как кредитора о предстоящей реорганизации. Истец ссылается на постановление Высшего арбитражного суда от 31 октября 2000 г. о том, что нарушение прав кредиторов при реорганизации акционерного общества является основанием для отказа в регистрации выделенных компаний. Суд заявление принял и назначил предварительное заседание на 11 июля.
ЕЭЭК – некоммерческая организация, членами которой являются большинство энергетических предприятий страны. Ее президент – бывший предправления РАО ЕЭС Анатолий Дьяков. Представитель ЕЭЭК пояснил “Ведомостям”, что “Челябэнерго” не расплатилось с внебюджетным фондом НИОКР корпорации. Он утверждает, что у ЕЭЭК нет желания затормозить реформу энергетики. Но, подчеркивает он, во время реформы из “Челябэнерго” были выведены активы и, по данным Единого государственного реестра юридических лиц, уставный капитал компании теперь составляет 0 руб. “Мы просто пытаемся отстоять свои права и вернуть деньги. “Челябэнерго” в суде говорит, что у него тяжелое финансовое положение. Но за девять месяцев 2004 г. компания перед реорганизацией выплатила дивидендов на 190 млн руб.”, – возмущается собеседник “Ведомостей”.
Представитель “Челябэнерго” не смог прокомментировать требования ЕЭЭК, заявив лишь, что уставный капитал компании остался прежним – 5,5 млрд руб. Эти же данные приведены и в разделительном балансе, размещенном на сайте РАО.
По закону об АО, кредиторы, не поддерживающие реорганизацию компании, могут требовать досрочной выплаты долгов. Все энергокомпании должны предусмотреть затраты на это в своем бюджете, поясняют в РАО. Например, “Ленэнерго” придется погасить 2,2 млрд руб. из облигационного займа на 3 млрд руб. – именно столько держатели облигаций предъявили к погашению. По данным РАО на 30 сентября 2004 г., долгосрочные займы всего энергохолдинга составляют 17,37 млрд руб., а краткосрочные – 70,7 млрд руб. Из них 4,5 млрд руб. – это облигации “дочек”, 5,4 млрд руб. – кредиты российских банков, 2,9 млрд руб. – кредиты зарубежных банков. “Как правило, с банками удается договориться, а вот с мелкими кредиторами могут возникнуть проблемы”, – говорит гендиректор одной из энергосистем.
РАО придется найти способ рассчитаться с кредиторами “дочек”, если не хочет столкнуться с массовыми попытками оспорить реформу в суде, полагает президент Института энергетической политики Владимир Милов. Он отмечает, что неурегулированные долги есть практически у каждой “дочки” РАО ЕЭС. Правда, руководитель департамента налогов и права “Бейкер Тилли Русаудит” Эдуард Кучеров сомневается, что суды поспешат выполнять требования кредиторов. Скорее всего суд определит, какая из созданных в ходе реформы компаний должна отвечать по старым долгам, полагает он.
В РАО ЕЭС уверены, что разворота реформы “Челябэнерго” не будет. “Как правило, накануне реорганизации все энергосистемы договариваются со своими кредиторами, – уверяет представитель энергохолдинга Марита Нагога. – Возможно, в этом случае произошла техническая ошибка или была проявлена халатность. Но спор будет урегулирован”. По ее словам, до этого в РАО была только одна попытка оспорить законность реформирования энергосистемы. В Волгограде один из потребителей просил суд признать недействительной реорганизацию “Волгоградэнерго”, посчитав, что новая сбытовая компания не сможет обеспечить ему надежное энергоснабжение. Но по закону оспорить реорганизацию может либо акционер, либо кредитор, поэтому суд счел это требование необоснованным.