Недосмотрели

Весной депутаты с подачи правительства радикально переписали главу Налогового кодекса (НК) о налоге на прибыль, закон официально опубликован 14 июня. НК позволяет вводить улучшающие положение налогоплательщика новации задним числом, поэтому часть депутатских поправок вступает в силу с 1 января 2002 г. Но из-за ошибки законодателей задним числом пострадают компании, которые списывали обычные потери своей продукции на расходы, уменьшая тем самым налог на прибыль. Естественным образом, в частности, “теряют” товары нефтяники, химики, предприятия пищепрома и производители алкоголя, а также угольщики и колхозы.

В НК говорится, что нормативы естественных потерь и порядок их списания на расходы должно определить правительство, которое с 2002 г. этого не сделало. “В результате компании на свой страх и риск списывали естественные потери на расходы”, – говорит партнер московской коллегии адвокатов “ФБК-Право” Юрий Воробьев. Одни пользовались старыми нормативами, которые действовали до 2002 г., когда вступила в силу глава НК о налоге на прибыль. Другие полностью включали все потери в затраты, а кто-то изобретал нормативы сам, объясняет консультант.

Депутаты собирались помочь компаниям, а не навредить: они записали в НК, что до утверждения правил предприятия должны пользоваться нормами, которые действовали до 2002 г. По ним на расходы можно было списывать разную долю потерь в зависимости от отрасли. “Но большинство компаний списывали свои потери полностью, и их положение поправки ухудшают”, – констатирует директор юридического департамента компании “Русфининвест-аудит” Дмитрий Костальгин. Да и судебная практика складывалась в пользу предпринимателей, несмотря на то что налоговики выпустили указание с запретом списывать потери. В 2002 г., например, один из трейдеров ТНК – ООО “Винко групп” списало все 37 млн руб. потерь при транспортировке нефти. Налоговики доначислили компании 2,2 млн руб. налогов и пени, но суды трех инстанций поддержали нефтяников. Другому нефтетрейдеру, компании “Диалог-проект”, суд разрешил не платить доначисленные 6,4 млн руб. налогов, пени и штрафов за то, что она в 2002 г. списала потери на 69,2 млн руб. А “Производственно-коммерческая фирма ИР” из Ямало-Ненецкого автономного округа успешно отсудила у налоговиков 1 млн руб., который те доначислили ей за включение в расходы всего ущерба от недостачи, порчи и боя алкогольной продукции.

Теперь же все эти деньги налоговики смогут потребовать вновь, констатирует Костальгин. Инспекции так и собираются поступить, говорит источник в Федеральной налоговой службе. Когда поправки обсуждались, бизнесмены и эксперты не предупредили депутатов об этом и в Думе “голосовали, считая, что улучшают положение компаний”, разводит руками зампред бюджетного комитета Сергей Штогрин. В итоге “честный налогоплательщик может задним числом превратиться в недобросовестного”, ужасается президент ТПГ “Кристалл” Сергей Зивенко. “Нам не удалось оценить ситуацию вовремя, когда можно было убедить депутатов отредактировать эту поправку”, – признает сотрудник “ЛУКОЙЛа”.

Но консультанты надеются, что до взыскания денег дело не дойдет. Конституционный суд еще в 2003 г. постановил, что новации, которые улучшают положение одних налогоплательщиков, но ухудшают ситуацию для других, могут действовать задним числом только в “улучшающей” части, напоминает Воробьев.