ГЛОБАЛИСТ: Логика бандита
Интересно, что теорию Олсона поддерживает и главный стратег Альфа-банка Кристофер Уифер (статья “Кони на переправе”, “Ведомости” от 29.07.2005, стр. А4). Аналитик считает, что в переходных экономиках устойчивый рост возможен только при политической стабильности, а одна из лучших основ для стабильности – это “временно несменяемый” лидер. К примеру, в Индонезии, благодаря стабильности режима Сухарто, в первые 10 лет его правления экономика выросла в шесть раз. В общем, демократию лучше оставить до лучших времен, когда рост уже будет обеспечен.
У таксиста, который подвозил меня как-то в Москве, как и у многих его коллег в других частях света, были четкие политические взгляды. “Вот раньше было лучше”, – объявил он. “Но на самом деле сейчас лучше, ведь теперь вы можете выбирать себе лидеров”, – осторожно предположил я. “Бросьте, – отмел он, – нам дают выбрать между двумя шайками воров, которые хотят украсть побольше и побыстрее”. “Уж лучше пусть кто-то один там сидит, – резюмировал мой собеседник, – наворует сколько надо и, может, хоть о людях подумает”.
Таксист оказался интуитивным экономистом – он воспроизвел теорию “стационарного бандита”, принадлежащую покойному Манкуру Олсону. Олсон доказывал, что, уничтожив всех конкурентов, бандит-монополист становится менее хищным. Ведь теперь ему нужно обеспечить стабильную прибыль на долгосрочную перспективу, а потому он будет меньше отнимать и, наоборот, создавать стимулы для развития бизнеса своих подопечных. При таком взгляде экономика территории будет расти, если это совпадает с частными интересами ее правителя. Такая модель роста была реализована в наследных монархиях лучших образцов, а в более позднее время – в некоторых диктаторских режимах.
У этой логики, как минимум, три дефекта. Права человека важны всегда, не только в хорошие времена, но и в плохие – особенно в плохие. А права лучше всего обеспечиваются при политическом плюрализме. Сказать, что жестокости Пиночета были оправданы его экономическими реформами – это все равно что сказать, что сталинские репрессии были оправданы ростом производства стали. Оправдывая средства целью, мы не только проявляем нравственную слепоту, но и игнорируем всеми засвидетельствованные факты – устойчивый рост практически никогда не достигался репрессивными средствами.
Во-вторых, совсем не обязательно, что “стационарный бандит” действительно нуждается в процветании своей территории. Мобуту и его семья грабили Конго 30 лет.
И наконец, последнее: важным условием соблюдения логики “стационарного бандита” является то, что крупнейшие активы экономики принадлежат одной группе людей. Если политическая конкуренция является одновременно и борьбой за передел контроля над активами, мирный переход власти от одной группы к другой действительно почти нереален.
Лучшее решение, конечно, не в “подмораживании” демократии, а в том, чтобы государственная служба перестала быть источником богатства. Если госслужба и владение активами разделены, и демократия, и экономическое развитие могут сосуществовать. “Стационарный бандит” – отличный интеллектуальный подход к изучению преступного поведения, но не к планированию государственной политики.