“Роснефть” выручил внешний долг
Государственная нефтяная компания “Роснефть” до сих пор не раскрыла до конца происхождение $9,35 млрд, потраченных в конце прошлого года на приобретение “Юганскнефтегаза”. В отчете госкомпании за 2004 г. указано, что большую часть денег для этой покупки – $6,1 млрд – “Роснефть” привлекла за счет выпуска векселей. Но кто профинансировал компанию, купив эти бумаги, представители госкомпании не говорят. Большая часть векселей – на сумму $5,3 млрд – вскоре была погашена за счет полученного госкомпанией в январе $6-миллиардного кредита китайских банков под гарантии поставок нефти, следует из отчета. Этот кредит для “Роснефти” привлек Внешэкономбанк (ВЭБ).
Изучавшие отчетность ВЭБа эксперты практически уверены, что именно он и был покупателем векселей “Роснефти”. Ведь на его балансе на 1 января были учтены валютные векселя неких компаний на 147 млрд руб. ($5,3 млрд). А к 1 февраля эти бумаги с баланса банка уже исчезли. На это совпадение объемов векселей обращали внимание многие аналитики, полагая, что на балансе ВЭБа были бумаги “Роснефти”. Представители ВЭБа не ответили “Ведомостям”, чьи это были векселя и на какие средства банк их приобрел.
Зато аудитор Счетной палаты Николай Табачков в ответе на запрос “Ведомостей” сообщил, что 30 декабря 2004 г. (в день окончательных расчетов за “Юганск”) ВЭБ получил $5,3 млрд от Минфина на обслуживание внешнего долга России. Представитель Минфина подтвердил эту операцию. Именно на эти деньги Внешэкономбанк и покупал векселя, других вариантов нет, – к такому выводу пришли эксперты, проанализировав отчетность банка. По информации аудитора Табачкова, Минфин перечислил ВЭБу деньги по кредитовому авизо ЦБ, а это значит, что средства поступили на корсчет госбанка в ЦБ, отмечает Андрей Черепанов, несколько лет возглавлявший департамент внешнего долга Минфина и департамент иностранных операций Центробанка. Однако уже на следующий день на корсчетах ВЭБа в ЦБ осталось всего 2,5 млрд руб., зато в активах появились валютные векселя неких организаций на 147,068 млрд руб. “Эта сумма до копейки совпадает с поступившей от Минфина, и кроме этой строки других столь же крупных изменений в активах банка не видно”, – отмечает руководитель рейтингового агентства НАУФОР Виктор Четвериков. Точно к такому же выводу пришел и Черепанов. “Исходя из баланса ВЭБа, можно с вероятностью почти 100% сделать вывод, что полученные от Минфина $5,3 млрд были вложены в векселя “Роснефти”, – резюмирует он.
Теоретически банк мог использовать для приобретения векселей другие средства, говорит Четвериков, например с корсчетов в иностранных банках (там на 1 января 2005 г. значилось 190,6 млрд руб.). Но примерно такая сумма висит на зарубежных корсчетах ВЭБа последние полтора года, так что перечисление с этих счетов 147 млрд руб. наверняка резко изменило бы эту строку баланса ВЭБа, рассуждает Черепанов. С этими выводами соглашается аналитик одного из крупнейших российских банков.
Покупая векселя на средства, предназначенные для обслуживания внешнего долга, госбанк практически не рисковал сорвать график платежей – Россия должна была перечислить кредиторам в январе менее $1 млрд. Правда, 29 января правительство распорядилось досрочно вернуть МВФ $3,3 млрд, сообщил министр финансов Алексей Кудрин, и в конце месяца эти деньги были перечислены фонду. Тем не менее Черепанов не видит причин, заставивших Минфин перевести ВЭБу $5,3 млрд за месяц до первого крупного платежа. По его словам, обычно деньги на погашение внешнего долга перечисляются за 1–2 дня. То же самое говорит и источник “Ведомостей”, близкий к администрации президента.
Представитель Минфина Андрей Сайко объяснил “Ведомостям”, почему деньги оказались в ВЭБе именно 30 декабря: “Мы предполагали, что операции по досрочному погашению внешнего долга придется проводить во время новогодних каникул” (первым рабочим днем 2005 г. было 11 января. – “Ведомости”). Сайко подчеркивает, что $5,3 млрд были перечислены на счет Минфина в ВЭБе. Но переговоры с кредиторами затянулись, деньги не понадобились и после праздников они были “переведены обратно в Минфин”, утверждает он.
Банк действительно мог после праздников вернуть деньги Минфину, считает Четвериков, ведь к этому времени “Роснефть” получила китайский кредит и имела возможность погасить векселя на $5,3 млрд. В ее отчете говорится, что векселя были погашены в начале года. А в балансе ВЭБа на 1 февраля следов суммы в $5,3 млрд уже нет – средства по “прочим расчетам” и вложения в векселя вернулись на обычный уровень, отмечает Четвериков.
Однако представитель Минфина утверждает, что пока $5,3 млрд находились у ВЭБа, операции с этими средствами банк не проводил. Так ли это, сейчас выясняет Счетная палата. Она проверяет исполнение закона о бюджете, в том числе “достоверность, цели и основания для перечисления и использования средств федерального бюджета” на сумму $5,3 млрд, написал “Ведомостям” Табачков. Проверка еще не закончена, рассказал один из проверяющих сотрудников Счетной палаты, но пока инспекторы не нашли нарушений по этому платежу. Черепанов полагает, что их не было: “ВЭБ вправе размещать средства куда угодно, главное – чтобы он выполнил поручение Минфина и в нужный момент перевел деньги кредиторам”.