ООН под следствием
Во вторник генеральный секретарь ООН Кофи Аннан распорядился провести широкое внутреннее и внешнее расследование деятельности всей службы закупок ООН. Расследованием займется независимая консалтинговая компания, которая, по словам Стефана Дужаррика, представителя генерального секретаря ООН в Нью-Йорке, должна представить результаты своей работы к концу сентября.
“Полагаю, что мы принимаем чрезвычайно решительные меры к тому, чтобы в этом отделе больше не оказалось “гнилых яблок”, – заявил Аннан.
О расследовании генсек сообщил через неделю после того, как 8 августа независимая комиссия под руководством бывшего председателя ФРС США Пола Волькера опубликовала очередной уличающий сотрудников ООН доклад. В этом документе одного из сотрудников отдела закупок – Александра Яковлева – обвинили в получении взяток на сумму более $950 000, которые он за 10 лет работы в этом отделе получил с компаний, заключавших контракты с ООН.
Яковлев подал в отставку, признал вину, лишился иммунитета сотрудника международной организации, отправился в следственный изолятор, а затем был освобожден под залог. Но осадок остался, и теперь деятельность отдела закупок, которую уже активно изучает комиссия внутренних расследований ООН, станет объектом внимания и неназванных внешних аудиторов. Более того, Аннан поручил контролеру ООН – Уоррену Сейчу взять службу закупок, которую сейчас возглавляет один из помощников Аннана – Эндрю То “под свой непосредственный контроль”.
“Новый скандал никак не связан с программой “нефть в обмен на продовольствие, – рассказывает Елена Пономарева, руководитель отдела по связям с общественностью в женевском представительстве ООН. – Это две совершенно разные истории”. Однако, как сообщил “Ведомостям” Майк Хольтцман, официальный представитель комиссии Волькера, “Яковлев получал взятки и от компаний, работавших по программе”.
Публикация окончательных выводов комиссии Волькера, намеченная на начало сентября, равно как и обнародование результатов расследования работы отдела закупок, совпадает по времени со сроками проведения международной конференции по реформированию ООН.
США давно требуют реформировать ООН, а президент Буш пошел на то, что в обход конгресса назначил представителем США в ООН Джона Болтона, известного своей нелюбовью к этой организации. Впрочем, США платят самый крупный взнос в бюджет ООН – 22%. “В этом году они должны заплатить $439,6 млн, – говорит Пономарева, – и еще задолжали $606,8 млн”.
По мнению Николаса Гвоздева, эксперта аналитического Nixon Center в Вашингтоне, громкие скандалы в ООН приведут к усилению позиции тех конгрессменов и представителей администрации США, которые настаивают на радикальном реформировании и резком сокращении штата этой организации. “Все это очень затруднит проведение конференции”, – говорит Гвоздев. “Эти скандалы не смогут не сказаться на ходе конференции, и ООН подвергнется жесткой и заслуженной критике, – согласен эксперт American Enterprise Institute Норман Норстейн. – Однако, насколько нам известно, реформы, которые поддержит Вашингтон, не будут радикальными”. По словам эксперта, речь пойдет в первую очередь о создании таких механизмов управления и финансовой отчетности, которые позволят не допустить новых нарушений.