Вернуть свои недра
Добычу нефти на территории Чечни ведет “Грознефтегаз”, 51% акций которого принадлежит “Роснефти”, а 49% – Минимуществу Чеченской Республики. Компания создана по постановлению премьера Михаила Касьянова в ноябре 2000 г. Сначала она получала годичные лицензии на добычу в регионе (извлекаемые запасы месторождений – 35 млн т). Но в 2002 г. лицензии были переданы “Роснефти”. В 2004 г. “Грознефтегаз” добыл 1,9 млн т нефти. Основное имущество арендует у ФГУП “Чеченнефтехимпром”. Нефть экспортируется в основном через Каспийский трубопроводный консорциум.
Правительство Чечни давно мечтает о контроле над добычей нефти в республике. Но до сих пор их усилия были тщетны – просьбы о передаче Чечне контрольного пакета акций “Грознефтегаза” федеральными властями не принимались. Сейчас действует компромиссная схема. Нефть, добываемая в Чечне, реализуется “Роснефтью”. Средства от ее продажи аккумулируются в специальном федеральном внебюджетном фонде и используются на восстановление Чечни. А “Грознефтегаз” лишь получает плату за добычу нефти.
Власти Чечни сменили тактику. Вчера президент России Владимир Путин встречался с президентом Чечни Алу Алхановым. Как передал “Интерфакс”, Алханов попросил главу государства передать лицензию на освоение недр республики “Грознефтегазу”. “Роснефть” ничего не потеряет, – уверил он Путина. – Между тем передача позволит получать более 2 млрд руб. в бюджет республики”. Путин сплеча рубить не стал и пообещал обсудить передачу лицензии с премьером Михаилом Фрадковым. Он не стал отвергать и другие варианты. “Самое простое – увеличение средств за операторские услуги, – сказал Путин. – А вот что для этого нужно сделать, мы с председателем правительства РФ посоветуемся и решим”.
Чеченские власти неспроста хлопочут о передаче лицензии “Грознефтегазу”. Ведь, получив ее, предприятие станет владельцем добываемой нефти, объясняет источник, знакомый с планами республиканского правительства. На продаже своих 1,9 млн т “Грознефтегаз” мог бы заработать в прошлом году около $500 млн, подсчитал аналитик “Тройки Диалог” Валерий Нестеров. “Это был бы серьезный PR-ход – возврат собственных недр”, – рассуждает он. “В ноябре в Чечне пройдут парламентские выборы, а Кремль явно ставит на связку Алханов – Кадыров, поэтому президент вполне может пойти на уступки, чтобы закрепить их позиции”, – соглашается эксперт Центра политических технологий Алексей Макаркин.
Чеченская нефть самого лучшего качества в стране, продолжает Нестеров. По аналогии с Siberian Light она стоит на $2–3 дороже, чем Urals. Но картину портит “проблемность” региона, замечает он. Из-за воровства суточные потери нефти в Чечне в разные годы достигали 6000 т, примерно столько же терялось на регулярных пожарах на скважинах. “Если бы “Грознефтегаз” находился в Западной Сибири, он стоил бы порядка $300 млн”, – уверен аналитик FIM Securities Лев Сныков. Но и с чеченским “дисконтом” за них можно получить около $100 млн, говорит он.
Тот факт, что “Роснефти” принадлежит 51% акций “Грознефтегаза”, не должен никого вводить в заблуждение, указывает Макаркин. “В Чечне, как нигде, все контролируется на месте, особенно когда дело касается скважины, – неважно, 49% у тебя или 51%”, – отмечает он.
Источник, знакомый с планами правительства Чечни, указывает, что бюджет республики получит в таком случае дополнительно до 2,4 млрд руб. в год. А федеральный бюджет сэкономит на трансфертах. “Если лицензию получит “Грознефтегаз”, большинство прибыли [от продажи чеченской нефти] пойдет на восстановление разрушенного жилья напрямую, а не через социальную программу “Роснефти”, – говорит источник в правительстве Чечни.
В пресс-службе “Роснефти” вчера не комментировали просьбу Алханова. А источник, близкий к компании, утверждает, что передавать лицензию “Грознефтегазу” нельзя. Он соглашается, что это приведет к тому, что предприятие будет само распоряжаться добытой нефтью, а значит, будет ослаблен контроль как за освоением недр, так и за получаемыми от торговли сырьем средствами. “Мы еле-еле навели там порядок, – возмущается собеседник “Ведомостей”. – А ведь когда мы пришли в Чечню, почти все скважины там горели”.
Пресс-секретарь Министерства природных ресурсов Ринат Гизатулин отметил, что никаких поручений от правительства по поводу переоформления лицензий на “Грознефтегаз” его ведомство не получало.