Бюджет готов
Сегодня на первом пленарном заседании депутаты определятся с перечнем законопроектов, которые они будут рассматривать на протяжении осени. Проект этого плана имеется в распоряжении “Ведомостей”.
Безусловным приоритетом для депутатов во время осенней сессии будет закон о федеральном бюджете на 2006 г., говорит вице-спикер Госдумы от “Единой России” Владимир Пехтин. По его мнению, обсуждение законопроекта в Думе будет спокойным, поскольку все основные разногласия уже сняты во время так называемого “нулевого чтения”. Оно проходит уже третий год подряд, но этим летом депутатам впервые удалось так существенно изменить основные параметры бюджета, радуется вице-спикер. Минфин был вынужден согласиться с повышением планки отчисления средств в стабфонд с $20 до $27 за баррель Urals и увеличением прогноза его средней цены до $40. А госрасходы по сравнению с изначальным планом Минфина были повышены с 3685 млрд руб. до 4253 млрд.
Профицит теперь запланирован на уровне 776,1 млрд руб., половину из которых депутаты требуют направить на инвестпроекты, социалку и безопасность. Кроме того, народным избранникам предстоит поделить 115 млрд руб. между приоритетными социальными проектами, которые велел срочно реализовывать президент. Первое чтение бюджета пройдет 22 сентября. Одновременно будут рассматриваться и бюджеты фондов – Пенсионного, Социального и Фонда социального страхования.
Бюджетный комитет в предстоящую сессию намерен поработать и над Налоговым кодексом (НК). Одним из первых комитет рассмотрит президентский законопроект о бесспорном взыскании штрафов за неуплату налогов, говорит руководитель экспертного совета по налогам при бюджетном комитете Госдумы Михаил Орлов. На 19 сентября намечено первое чтение поправок в первую часть НК, касающихся налоговых проверок и упорядочения налогового администрирования. “Сложность заключается в том, что комитету придется рассматривать сразу четыре альтернативных законопроекта на эту тему”, – говорит Орлов. К тому же предприниматели, депутаты и чиновники, всю весну обсуждавшие, как упорядочить налоговые проверки, так и остались каждый при своем мнении, напоминает он.
А по словам зампреда бюджетного комитета Сергея Штогрина, его комитет собирается вернуться к налогу на добавленную стоимость (НДС). Этой весной депутаты утвердили сразу три закона, изменяющих порядок уплаты НДС. И хотя эти поправки вступят в силу только с нового года, уже сейчас ясно, что в законах осталось несколько серьезных проколов. Одна из таких несостыковок приведет к тому, что с нового года ни один экспортер не сможет возмещать НДС, если депутаты немедленно не исправят техническую ошибку, говорит сотрудник Федеральной налоговой службы.
Весной в первом чтении были приняты законы об аудиторской деятельности, о банкротстве, об оценочной деятельности и о саморегулируемых организациях, напоминает председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский. Депутаты, по словам Плескачевского, рассчитывают одобрить эти законы в третьем чтении осенью. А на днях правительство направит в Госдуму проект закона об упрощенном порядке оформления в собственность домов и земельных участков, который по просьбе президента надо принять в первоочередном порядке, говорит Плескачевский.
Комитет по экономической политике займется доработкой законопроектов о защите конкуренции и об особой экономической зоне в Калининградской области, рассказывает руководитель комитета Валерий Драганов. Законодателям придется увязать законопроект об ОЭЗ в Калининграде с общим законом об особых экономических зонах, принятым этим летом.
К концу осенней сессии законодатели намерены порадовать бизнес новыми Лесным и Водным кодексами. А правительство внесло в Думу новый проект закона о недрах, напоминает Пехтин.