РАО ЕЭС может остаться без денег
В начале года УФНС по Центральному району Санкт-Петербурга предъявило “Ленэнерго” претензии на сумму около 360 млн руб. за 2003 г., рассказал “Ведомостям” источник, знакомый с ситуацией в компании. По его словам, УФНС доначислило налоги на сумму, которую компания ежегодно выплачивает РАО ЕЭС за управленческие услуги. В 2003 г., рассказывает собеседник “Ведомостей”, “Ленэнерго” заплатило РАО около 1,5 млрд руб. и отнесло эти расходы на себестоимость. В налоговой, утверждает он, решили, что эти средства нужно рассматривать как безвозмездную финансовую помощь РАО, и начислили на всю сумму налог на прибыль. После безуспешных переговоров с налоговиками “Ленэнерго” подало иск в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, который назначил рассмотрение дела на 12 октября. Гендиректор “Ленэнерго” Андрей Лихачев подтвердил вчера наличие налоговых претензий, но от подробных комментариев отказался. Не комментируют ситуацию и в Fortum. С представителями УФНС вчера связаться не удалось.
В РАО ЕЭС “недоумевают по поводу позиции налоговой службы”, говорит руководитель департамента по работе со СМИ энергохолдинга Марита Нагога. По ее словам, взимание абонплаты с участников оптового рынка электроэнергии, в том числе “дочек” холдинга, одобрено двумя правительственными постановлениями, а ее размер устанавливает ФСТ. Это решение федерального уровня, соглашается директор департамента Минэкономразвития Кирилл Андросов: размер абонплаты всегда принимала тарифная служба, а использование средств ежегодно рассматривается на заседании правительства.
Тем не менее партнер юридической компании “Джон Тайнер и партнеры” Валерий Тутыхин полагает, что у “Ленэнерго” небольшие шансы снять претензии в арбитраже. “Компании придется доказать, что без этой платы она не могла осуществлять свои функции – производство и сбыт электроэнергии”, – считает юрист. Иначе, рассуждает он, суд вместе с налоговой может счесть плату за услуги РАО ЕЭС навязанной “дочке” холдинга и, таким образом, не влияющей на ее прибыль.
Но “Ленэнерго” и остальные энергокомпании легко обошлись бы без “управленческих услуг” со стороны РАО ЕЭС, уверен бывший сотрудник Федеральной энергетической комиссии, которая до административной реформы устанавливала размер абонплаты. “Когда мы в ФЭК устанавливали абонплату как источник дохода РАО, мы долго мучились, как объяснить, что за услуги “дочкам” оказываются, – признается он. – Наличие этих услуг действительно просто оспорить в суде, потому что самого факта услуг фактически нет. Буквально налоговики правы”.
Если “Ленэнерго” проиграет суд, это может стать сигналом региональным налоговым органам к предъявлению претензий остальным энергокомпаниям, а также другим участникам оптового рынка, которые платят абонентную плату РАО, опасается аналитик инвестбанка “Траст” Андрей Зубков. Это, по его словам, грозит РАО ЕЭС потерей уже не $12 млн, а “сотен миллионов долларов”.
Абонентная плата участников оптового рынка обеспечивает 60% выручки РАО ЕЭС, напоминает Нагога. Остальное приходится на дивиденды АО-энерго. Из этих средств РАО финансирует строительство крупных объектов, например Бурейской и Богучанской ГЭС.
Проигрыш судов энергокомпаниями вызовет самые негативные последствия для энергосистемы, говорит Андросов: “Энергетикам придется доплатить налоги из своих бюджетов, что заставит их сократить расходы на ремонт электросетей и снизить объемы капстроительства”.
Это второй случай доначисления налога на абонентную плату, вспоминает Нагога. Налоговики потребовали от “Мосэнерго” доплатить за 2001 г. 130 млн руб. В суде первой инстанции “Мосэнерго” удалось снизить эту сумму лишь на 25 млн руб.