Лицензия на один день
С возвращением Ильи Ломакина-Румянцева страхнадзор объявил войну компаниям, занимающимся псевдострахованием – минимизацией налогообложения под видом договоров страхования, в том числе жизни. ССО долгое время было безоговорочным лидером этого рынка: в 2003 г. компания собрала более 30 млрд руб., в 2004 г. – свыше 25 млрд руб. При этом объем всего рынка реального страхования жизни в России на порядок меньше. ОФГ оценивает его в $170 млн в 2004 г., а сам регулятор – в $115 млн, или примерно в 3% от сборов по этому виду страхования.
В 2005 г. ССО стало сворачивать этот бизнес: в январе – июне оно собрало по страхованию жизни 4,2 млрд руб., выплатив 8,1 млрд. Но компании это не помогло. В мае страхнадзор приостановил лицензию ССО. ФССН посчитала, что при заключении договоров компания нарушала собственные правила страхования.
Но ССО решило бороться и оспорило приказ и предписание в московском арбитражном суде. На прошлой неделе суд постановил признать основную часть предписания ФССН необоснованной, приказ – подлежащим отмене, а приостановление лицензии обязал заменить ее ограничением.
Не собирались отступать и чиновники. Решение суда они выполнили 13 сентября, а уже на следующий день выпустили новый приказ о приостановлении лицензии ССО. Он вступил в силу вчера.
Как сообщил “Ведомостям” начальник управления надзора и финансового контроля ФССН Виталий Метельков, санкции применены “в связи с неисполнением предписания о предоставлении необходимых документов”. “Еще в июне компания должна была представить нам документы, и на момент подписания приказа их в надзоре не было”, – пояснил Метельков, но что за документы, не уточнил, отметив лишь, что их было много и они касались разных аспектов деятельности компании.
ССО оспорит и этот приказ, обещает президент компании Павел Логинов. По его словам, сейчас ССО прекратило все операции по краткосрочному страхованию жизни и компания рассматривает вопрос об отказе от лицензии на страхование жизни вообще. “К сожалению, действия ФССН становятся все более предвзятыми, а претензии – все менее обоснованными, – заявил Логинов “Ведомостям”. – Теперь нас наказывают не за нарушение страхового законодательства, а за то, что мы не представили документы в установленный срок. Это похоже на сведение счетов”. Свой спор с регулятором Логинов намерен сделать гласным: “Мы будем публиковать переписку с ФССН на своем сайте и в СМИ”.
“Мы просто хотим, чтобы оно не нарушало закон. Одного отказа от “жизни” недостаточно [чтобы мы отказались от претензий к ССО]”, – парирует Метельков.
Участники рынка неохотно комментируют ситуацию вокруг ССО. Бороться со схемами необходимо, но надзор ограничен действующим законодательством, которое не позволяет применять более жесткие санкции к “схемщикам”, говорит топ-менеджер крупной страховой компании. “Даже с учетом превышения выплат над премиями сложно сказать, отказалась ли компания от краткосрочного страхования жизни. Дать ответ на этот вопрос может только изучение страхового портфеля компании”, – говорит советник председателя правления Московского перестраховочного общества Сергей Дедиков.