Соломинка для неудачников

ЦБ завершил рассматривать повторные ходатайства банков о вступлении в систему страхования вкладов на пять дней раньше установленного законом срока – 22 сентября. После окончания первого этапа отбора банков госгарантии по вкладам физлиц получили еще 103 банка, из них 11 впервые получили лицензию на привлечение частных вкладов.

Между тем гендиректор Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Александр Турбанов отметил, что повторный отказ – не железный занавес: банки могут подать апелляцию в Комитет банковского надзора (КБН), а если получат отказ – председателю Банка России. Все жалобы Центробанк закончит рассматривать в начале 2006 г.

По закону “О страховании вкладов”, который вступил в силу 27 декабря 2003 г., банки, не прошедшие отбор в систему страхования, после 27 сентября уже не могут привлекать средства населения.

Как только истек срок повторного рассмотрения ходатайств, ассоциация “Россия” направила свои предложения Сергею Игнатьеву. Ассоциация предложила разрешить банкам, подавшим апелляцию, привлекать частные вклады, пока они не получат отказ в апелляции председателя ЦБ. Кроме того, “временно принять банки в систему”, а потом рассмотреть их жалобы.

Не остались в стороне и депутаты, которые предложили внести поправки с разрешением продлить сроки работы банков с частными вкладчиками в закон “О страховании вкладов”.

По словам зампредседателя комитета Госдумы по финансовым рынкам и кредитным организациям Павла Медведева, проект поправок вчера был внесен на рассмотрение в Госдуму. По его мнению, “Дума, скорее всего, поправки примет”.

Инициативу депутатов поддержал и Центробанк. “Чтобы дать возможность банкам, не вступившим в систему страхования, завершить процесс в ту или иную сторону, мы поддержим предложение”, – сказал первый зампред ЦБ Андрей Козлов. Если поправка будет принята быстро, ЦБ не будет требовать от банков направить ему ходатайства о прекращении приема вкладов. По словам Козлова, сейчас в КБН подано около 100 апелляций и несколько на имя председателя ЦБ.

Между тем участники рынка не видят необходимости в изменении закона. “Пока поправки вступят в силу, может пройти не менее двух месяцев. Об этом надо было думать раньше”, – говорит замгенерального директора АСВ Андрей Мельников.

Считает запоздалым внесение поправок и председатель правления “Ист Бридж Банка” Валерий Калачев. “Ист Бридж”, подавший апелляцию в КБН, входит в число 200 крупнейших по объему частных депозитов и надеется отстоять право привлекать вклады физлиц. По мнению Калачева, “основная цель этих поправок – успокоить общественность, а реальной пользы банкам это не принесет”.

Кроме того, Мельников считает, что продление сроков приема средств физлиц во вклады несправедливо по отношению в банкам, прошедшим отбор: “Закон вступил в силу почти два года назад, условия вхождения в систему известны. И банки, не вступившие в систему, уже давно могли начать нормально работать”.

А председатель совета директоров “Конверс Групп” Владимир Антонов считает поправки “актуальными и справедливыми”. “Банки, не прошедшие два этапа отбора, смогут работать в нормальном режиме”, – говорит Антонов. Пока Конверсбанк надеется убедить КБН, что банк соответствует требованиям системы. “Поправка не повлияет на поведение рынка: количество банков, не вступивших в систему, очень мало”, – отмечает Медведев. “Мы будем выступать за то, чтобы поправки принимались сразу в трех чтениях”, – говорит Медведев. Он рассчитывает, что президент подпишет их в этом месяце: “Тогда они будут иметь смысл”.