ПРАВИЛА ИГРЫ: Отнять и не делить
Спорить с налоговиками теперь станет сложнее. Во-первых, они смогут брать с фирм относительно мелкие штрафы, не обращаясь в суд: до 50 000 руб. – с фирмы, до 5000 руб. – с индивидуального предпринимателя. Это наиболее известное последствие принятого Госдумой на прошлой неделе в третьем чтении президентского законопроекта о совершенствовании административных процедур урегулирования споров.
Если вам выписали штраф, а вы не оспорили его в суде или не пожаловались вышестоящему налоговому начальству, то налоговая инспекция (а также с ее подачи пенсионный фонд) просто передает свое решение судебному приставу, а тот уже взыскивает штраф с вас. Не совсем отмена презумпции невиновности (если вы таки жалуетесь, то бремя доказывания вины в суде по-прежнему лежит на налоговиках), но очень близко к тому. Штраф – это наказание за нарушение законодательства. Получается, достаточно госслужащему обвинить вас в правонарушении и если вы не защищаетесь, то вы виновны.
Попутно получается, что служба судебных приставов должна исполнять внесудебное решение, исходящее от органа исполнительной власти. Судебные приставы у нас власть исполнительная, а не судебная, подчиняются они Минюсту. Но подобная трактовка их функций станет очередным шагом на пути превращения этой службы в еще одну силовую структуру.
Тут я выскажу парадоксальную мысль: от бессудного списания штрафов при жестком ограничении их объемов относительно крупным компаниям может выйти не беда, а облегчение. Ведь налоговому инспектору хочется не только план по сборам выполнить, т. е., простите, просоответствовать прогнозному показателю (планы по сборам, как известно, торжественно отменены); ему хочется еще и не перетрудиться, и скандала поменьше. И вот теперь у него есть выбор: копаться в документах, выискивать серьезный повод для серьезного штрафа или просто придраться к первой попавшейся запятой и выписать штраф на несчастные $1500, за которые никто в суд не пойдет, зато гарантированно получить. А вот небольшие компании, для которых 50 000 руб. – это деньги, становятся еще более беззащитными перед налоговым произволом.
Во-вторых, налоговые недоимки и пени, которые в отличие от штрафов уже давно разрешалось списывать со счетов компаний напрямую, не утруждаясь доказательствами, теперь можно взыскивать не в течение двух месяцев с момента просрочки, а в течение года. Казалось бы, мелочь, но приятная: прогнозные показатели рассчитаны или на квартал, или на год. Можно придержать претензии и списать денежку с вашего счета в удобный момент. Хоть и не новость, а не удержусь напомнить: банк обязан списать средства с вашего счета в течение одного банковского дня, а налоговые должны уведомить вас об этом в течение пяти.
В-третьих, наконец, бессудное списание налогов и пеней раньше было возможно только применительно к фирмам; теперь под эту норму попали и индивидуальные предприниматели, как раз те, у кого на суды нет денег по определению, те, чей бизнес легче всего убить наповал. Курочка по зернышку клюет. Бюджет, лопающийся от нефтяных денег, прямо-таки жить не может без копеек, которые можно стрясти с сапожников и ларечников.
Раньше власти нередко попрекали за попытки “отнять и поделить”. Цель экономических мероприятий в последнюю пару лет, кажется, сократилась до более простой формулы: “Отнять”.