Россияне опасаются
Согласно законопроекту всем гражданам, временно или постоянно проживающим в нашей стране, будет присвоен специальный номер – идентификатор персональных данных – для применения в информационных системах госорганов. Это делается, поясняется в законопроекте, для обеспечения непротиворечивости хранящейся в ведомствах информации о гражданах. По номеру можно будет найти любую информацию о гражданине, если она есть у какого-либо ведомства.
По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), 42% россиян выступают против создания единого государственного регистра, а 45% одобряют эту идею. Причем в Москве и Санкт-Петербурге противников законопроекта больше – 55%, тогда как одобряют его только 31%. Противники законопроекта опасаются нарушения права на неприкосновенность частной жизни и недобросовестного использования персональной информации.
“Технически возможно по номеру достать всю информацию о человеке, содержащуюся в базах госорганов, но будут установлены серьезные барьеры”, – пояснил “Ведомостям” замруководителя департамента корпоративного управления Минэкономразвития Церен Церенов. К примеру, милиционер, пожелавший “пробить” какого-то подозреваемого, для ознакомления с его персональными данными вынужден будет получить специальное разрешение, предварительно предоставив обоснование. Чем серьезнее информация, тем тяжелее будет доказать необходимость ее просмотра. Сейчас Минэкономразвития начало работать над Концепцией персональной безопасности, а единый регистр может быть создан к 2010 г. Руководитель юридического департамента Мининформсвязи Михаил Якушев вчера не смог прокомментировать законопроекты, сославшись на занятость.
Зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Госдумы Александр Чуев считает, что создание ГРН противоречит Конституции, а также статьям законопроекта “О персональных данных”. “Выдать идентификатор собираются всем без исключения. Это само по себе означает, что согласие граждан никто получать не собирается”, – констатировал Чуев. Он также высказывает опасения, что преступники или лица, имеющие доступ к системе, могут для своих целей поменять номер человека и это невозможно будет доказать. Он предостерегает, что достаточно один раз организовать утечку информации обо всем населении и уже не важно, посадят виновника или нет, – на рынке появится серьезное оружие. Партнер юридической фирмы “Вегас-Лекс” Альберт Еганян также опасается, что объединенные данные будет легче всего украсть. Нужно разработать серьезную систему ответственности за утечки, считает Еганян.
Впрочем, известная правозащитница, председатель Московской и Хельсинкской группы Людмила Алексеева считает, что ничего страшного в появлении ГРН нет, но саму систему она называет бесполезной. “Кому надо, все равно информацию о том или ином человеке соберут, а преступники и террористы найдут возможность уклониться от регистрации”, – считает Алексеева. Один из серых дилеров информационных систем подтверждает ее мнение. Он полагает, что в результате продавать базы на дисках станет сложнее, однако “несанкционированный доступ для того, кому нужно, серьезно не осложнится”.