“Вымпелком” жалуется
Дальний Восток – единственный округ России, для работы в котором у “Вымпелкома” нет лицензии. Оператор проник в четыре дальневосточных региона – Амурскую область, Хабаровский край, на Камчатку и Сахалин, купив там операторов. В остальных девяти регионах “Вымпелком” работать не вправе: он более 30 раз просил ГКРЧ выделить частоты на этих территориях, но комиссия отвечала, что свободных частот нет.
Тем не менее их удается получить другим компаниям. В распоряжении “Ведомостей” имеется копия решения ГКРЧ от 6 июня 2005 г. за подписью председателя комиссии – министра информтехнологий и связи Леонида Реймана, которое разрешает читинскому оператору “Сибинтертелеком” “использование полос радиочастот 1710–1785 МГц и 1805–1880 МГц <...> с целью создания сети сухопутной подвижной радиосвязи общего пользования на территории Агинского Бурятского автономного округа”. Владельцем “Сибинтертелекома” с ноября 2004 г. является крупнейший сотовый оператор России и стран СНГ – МТС. “Мы провели большую работу по изучению электромагнитной совместимости, расчистке диапазона и получили эти частоты”, – рассказывает директор по связям с инвесторами МТС Андрей Брагинский.
“Это очередной пример того, как ГКРЧ игнорирует наши просьбы”, – уверена пресс-секретарь “Вымпелкома” Юлия Остроухова. По ее словам, в сентябре “Вымпелком” обратился в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с жалобами на многократные отказы комиссии выдавать частоты в тех регионах, где, по данным компании, незанятый ресурс имеется. Рассмотреть обращения “Вымпелкома” ФАС планирует сегодня.
Советник руководителя Федерального агентства связи (Россвязи) Павел Морозов подтверждает, что ГКРЧ выдала “Сибинтертелекому” частоты, в которых ранее отказала “Вымпелкому”. “Отказ был обоснованным – у “Вымпелкома” не имелось лицензии на работу в округе”, – утверждает Морозов. В “Вымпелкоме” такое объяснение считают надуманным. “Операторы сперва обращаются в ГКРЧ за частотами, и, если частоты есть, Россвязьнадзор выдает их оператору вместе с лицензией”, – говорит Остроухова.
“Все отказы, выданные “Вымпелкому”, были обоснованными”, – настаивает Морозов. А часть запросов оператора, по его словам, еще рассматривается. Россвязь подготовила предложения по расчистке диапазона 1800 МГц и некоторые заявки “Вымпелкома” еще могут быть удовлетворены, отмечает он. В начале декабря Леонид Рейман заявил, что, по его мнению, “Вымпелком” должен получить высвободившиеся дальневосточные частоты в приоритетном порядке.
По словам юриста “Адвокатского кабинета Борисова” Эрнеста Султанова, ФАС проанализирует ситуацию и если сочтет, что ГКРЧ создает барьеры для “Вымпелкома”, то может предписать комиссии отменить ограничения. Шансы “Вымпелкома” возрастут, если ФАС признает дальневосточный рынок высококонцентрированным или низкоконкурентным, добавляет юрист, оговариваясь, что многое будет зависеть от представленных оператором доказательств.