Жизнь чиновника
Реальную ценность в мире чиновников представляют не деньги, а статус, пишет Павлов: “Это как честь для самурая. Статус просто должен быть. И все”. Повысить свой статус чиновники могут, обмениваясь бюрократическими решениями, при этом “каждый уровень <...> наделен правом эмитировать некий объем решений”. Владельцем этой административной валюты становится каждый чиновник, обладающий правом подписи, поясняет Павлов: “За получение согласующей подписи чиновник вправе потребовать (и получить) ответные услуги (подписи) высокой стоимости”. Для внешнего мира – предприятий и граждан – эти решения имеют денежную стоимость, о которой чиновники часто только догадываются. “Я сижу и смотрю на папку с документами <...> и думаю: интересно, почему вдруг понадобилось формировать “московский транспортный узел”? Кому это сейчас нужно? Есть ли тут связь со слухами о покупке “Аэрофлотом” американских “Боингов”? Кто-то хочет подмять под себя аэропорт “Домодедово” или стремится монополизировать поставки авиационного топлива?”
299-страничная книга с таким названием привлекла на прошлой неделе внимание корреспондентов “Ведомостей” в московском книжном магазине “Библио-Глобус”. В выходных данных книги указано, что она переведена с болгарского, но автор Юрий Павлов называет себя сотрудником Белого дома и представляет книгу как “откровения чиновников аппарата правительства”.
Что думает народ об их деятельности, чиновники узнают от водителей – они “всегда под рукой и готовы высказаться без дополнительного финансирования”. Водители белодомовских жителей считают надувательством пенсионную реформу и реформу ЖКХ, одобряют введение цензуры на ТВ и постоянно критикуют работу московской милиции.
Есть в книге Павлова истории об известных персонажах. Так, он думает, что за президентскую кампанию 2004 г. на Украине политолог Глеб Павловский получил около $10 млн, но, когда стало очевидно, что побеждает Виктор Ющенко, спонсоры потребовали вернуть часть денег. “Простодушное желание политтехнологов [у которых не осталось работы внутри страны] послужило одним из факторов втягивания России в украинскую ситуацию”, – пишет Павлов. Нелепо предполагать, что взгляды политологов могли повлиять на позицию России, возражает Павловский, работавший на Украине, по его словам, не за гонорар, а “в рамках обычных контрактных отношений с администрацией президента”.
В 2002 г., рассказывается в книге, премьер Михаил Касьянов озаботился тем, что при принятии бюджета одни депутатские группы получают много денег за включение “своих статей” в расходы, а другие – ничего. Чиновники разбили бюджетные ресурсы между депутатами, и те стали заключать сделки друг с другом, например “меняли газификацию такой-то области на строительство ГЭС в таком-то районе Сибири”. Тогдашний помощник Касьянова Олег Буклемишев ничего подобного не припоминает. Член бюджетного комитета Оксана Дмитриева тоже. Она говорит, что торг идет между депутатами и чиновниками: так, в 2004 г. чиновники обменивали бюджетные программы в регионах на одобрение депутатами закона о монетизации льгот.
“Когда подобную книгу публикует известный деятель, которого трогать себе дороже, то псевдонимом он не пользуется, – рассуждает Михаил Делягин, экс-помощник премьера. – А если этот человек боится открыть имя, то ему лучше перестраховаться и уехать из страны на полгода”. Зампред бюджетного комитета Госдумы Евгений Иванов, успевший прочитать книгу, говорит, что она написана “эмоционально и предвзято”, но “очень умно и профессионально”, это взгляд человека, знающего белодомовскую кухню изнутри. Он убежден, что автор книги получит “черную метку”.
“Книга написана группой авторов, которые издали ее для своего узкого круга, чтобы отфиксировать свое бессознательное”, – объяснил чиновник, утверждающий, что знаком с авторами, но наотрез отказавшийся назвать их “Ведомостям”. По его словам, книга должна была выйти тиражом 30 экземпляров, но произошел “системный сбой”. В выходных данных книги сообщается, что напечатана она в литовской типографии “Вильна” тиражом 500 экземпляров. Как выяснили “Ведомости”, “Вильна” дала книгу на реализацию российскому издательству “Лимбус”, оно продало 24 штуки книжному оператору “У Сытина”, который, в свою очередь, поставил 12 экземпляров “Библио-Глобусу” и три – интернет-магазину Ozon.ru. Но в четверг представители “Лимбуса” попросили изъять книгу из продажи, рассказывает сотрудник фирмы “У Сытина”. Один из руководителей “Лимбуса” объяснил это затоплением склада, где находилась партия книг: “Мы решили закрыть эту позицию”. С автором книги, по его словам, представители издательства никогда не разговаривали.