Кто пригоднее
А вчера на заседании правительства резко выступил премьер Михаил Фрадков. “Хочу всех сориентировать: необеспечение принятых решений по инфляции, читай: выхода на запланированные показатели, будет рассматриваться как профнепригодность и несоответствие занимаемой должности”, – заявил он. На личности премьер переходить не стал. Персонально ни одно ведомство за инфляцию не отвечает, но по сути задача сдерживания монетарной инфляции лежит на Центробанке, который в правительство не входит, и на Минфине, а немонетарной – на Минэкономразвития, рассуждает чиновник аппарата правительства. Впрочем, добавляет он, отчасти вину можно возложить и на Минпромэнерго – за рост цен на бензин (в феврале – на 1,3%), и на Минсельхоз – за цены на продовольствие (в феврале сахар подорожал почти на треть, на соль – в 1,7 раза). Экономист “Траста” Евгений Надоршин предлагает наказать и Федеральную службу по тарифам (за рост цен на услуги ЖКХ и тарифы монополий) и Федеральную антимонопольную службу (за недостаточную борьбу с картелями на всех рынках). А чиновник одного из экономических ведомств на условиях анонимности сетует на обещанное Путиным и министром здравоохранения Михаилом Зурабовым в конце прошлой недели повышение пенсий с 1 апреля на 8,5% (за весь 2006 г. предполагалось индексировать их на 7%). Увеличиваются и зарплаты в госмонополиях, тоже подстегивающие инфляцию. Вчера министр информации пообещал Путину, что зарплата работникам “Почты России” в 2006 г. будет повышена на 30%.
Премьер хотел лишь подстегнуть министров, но реальной возможности выполнить планы по инфляции у них нет, считает чиновник правительства. В следующие месяцы цены будут расти медленнее, но за год вырастут не меньше чем на 10,6–10,8%, считает эксперт Центра развития Оксана Осипова. Главным фактором инфляции в 2006 г. будет удорожание аграрной продукции, цены на которую растут во всем мире. Усугубили ситуацию январские морозы, из-за которых погибло, по данным министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, 30% озимых и померзло много фруктовых деревьев. Единственный способ “зажать” цены на сельхозпродукцию, по мнению Осиповой, – стимулировать импорт и укрепить рубль, но вряд ли правительство на это пойдет.
За первые два месяца 2005 г. план денежных властей по годовому росту цен выбран почти наполовину. По данным Росстата, к 1 марта потребительские цены увеличились на 4,1% (сильнее всего выросли тарифы на платные услуги – на 7,2% и цены на продовольствие – на 5%). По прогнозу Минэкономразвития, в 2006 г. инфляция не должна превысить 7–8,5%. Впрочем, ведомство Грефа уже предложило повысить прогноз до 8–9%. В начале недели за невыполнение плановых показателей кабинет министров раскритиковал Владимир Путин: “Разговоров много, а результат экономически не тот, которого мы ожидаем”.
Поэтому чиновники экономических ведомств категорически не хотят отвечать за инфляцию. “Да, Минфин – одно из первых ведомств, ответственных за инфляцию, но процесс принятия решений строится так, что обвинять его несправедливо”, – считает директор департамента Алексей Саватюгин. Министр финансов Алексей Кудрин больше всех говорит, что не надо поднимать планку отсечения стабфонда, а надо проводить жесткую монетарную политику, отмечает он. Но решение об увеличении бюджетных расходов принимает бюджетная комиссия, руководимая Фрадковым, напоминает Саватюгин.
Все ведомства ответственны за инфляцию в определенной степени, а в целом – только правительство, считает Надоршин. “Единственный человек, который может быть за это уволен, и есть сам Фрадков”, – полагает он. Беспокойство по поводу невыполнения показателей по инфляции – “традиционное мероприятие в начале года”, напоминает руководитель отдела специальных программ НИИ социальных систем Дмитрий Бадовский. Потом чиновники с этим смиряются. Впрочем, на этот раз может получиться по-другому. “Если со следующего года начнется операция “преемник”, то понадобится повод снять премьера, и дать его может инфляция”, – заключает Бадовский.