Казна ломится от дополнительных доходов
В 2005 г. доходы бюджета оказались выше его расходов на рекордные 43%, профицит достиг почти 1537 млрд руб. В этом году ситуация пока складывается не хуже. За январь – февраль казна получила 876 млрд руб. доходов – 74% от запланированных на I квартал. Расходы растут еще быстрее – Минфин уже профинансировал бюджетников на 910,7 млрд руб. (77,5% от запланированного).
“Минфин с 2005 г. перечисляет бюджетополучателям деньги в начале квартала, чтобы бюджетники не накапливали “подушку” неистраченных средств к концу года, ведь одномоментные траты подстегивают инфляцию”, – поясняет Евгений Хотулев из Экономической экспертной группы. Однако пока эта тактика Минфину не помогает – бюджетники все равно откладывают траты на последний момент и за два месяца успели потратить лишь 493,1 млрд руб. “Бюджетники придерживают средства на случай финансовых проблем, оплачивая большинство договоров лишь во второй половине года”, – констатирует Хотулев.
Дополнительные доходы по итогам I квартала достигнут 130 млрд руб., подсчитал главный экономист HSBC Bank по России и Украине Александр Морозов. “Дополнительные доходы нарастают равномерно c начала года, поскольку январский сезонный провал компенсировался более высокой экспортной пошлиной на нефть”, – поясняет он. С 1 февраля пошлина составляет $160,8 за 1 т, а в январе она достигала $179,6 за 1 т. Доходы будут превышать запланированные весь год, уверен Морозов, ведь в бюджет заложена цена нефти $40/барр. В среднем в январе – феврале баррель Urals стоил $58,1, а в 2005 г. – $50,7, отмечает начальник отдела Минфина Александр Сакович. “Нет оснований считать, что тенденция [к повышению цен] изменится”, – говорит Сакович.
Даже исходя из консервативной оценки среднегодовой цены нефти $53/барр. за год бюджет получит больше 800 млрд руб. допдоходов, подсчитал Морозов. Оценка эксперта Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Дмитрия Белоусова несколько ниже – 640 млрд руб.
Депутаты уже готовы к борьбе за увеличение расходной части бюджета. Зампред бюджетного комитета Думы Валерий Гальченко полагает, что в марте-апреле депутаты поставят вопрос о корректировке расходных статей бюджета перед правительством. В 2005 г. расходы повышались дважды – по итогам I квартала и первого полугодия, в целом увеличившись на 491,5 млрд руб. Зампред того же комитета Виталий Шуба напоминает, что по закону о бюджете-2006 правительство обязано поправить бюджет, если фактические доходы превысят плановые на 10%.