Зарыли 100 млрд руб.
Принятый в 2001 г. Земельный кодекс и закон о его введении в действие обязывают приватизированные предприятия до 1 января 2008 г. выкупить или взять в срочную аренду землю, на которой они стоят. Сейчас компании распоряжаются ею на праве бессрочного пользования. По оценке Минэкономразвития, за это время лишь 20% предприятий выкупили свои участки. “Цена земли слишком высока”, – объясняет замруководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков. Она колеблется в размере от 3 до 30 годовых ставок земельного налога (в каждом регионе размеры налога свои). Новолипецкий металлургический комбинат в 2002 г. купил у государства 2755 га в Липецке за 1,254 млрд руб. (455 172 руб. за 1 га). Тогда же “Евразхолдинг” выкупил 1150 га под Нижнетагильским меткомбинатом за 228 млн руб. (198 261 руб. за 1 га), а за землю под “Уралмашем” (353,7 га) его владельцам пришлось заплатить 1097 млн руб. (3,101 млн руб. за 1 га). Правительство признает, что земля обходится дороговато, и готовится внести в Думу законопроект, по которому стоимость выкупа будет уменьшена до 2,5% от кадастровой. А президент Путин вообще считает, что продажа земельных участков под приватизированными предприятиями несправедлива: “Государство один раз продало эти предприятия, и имелось в виду, что они продаются вместе с землей”.
Но восстанавливать справедливость чиновники, во всяком случае, по решению ВАС, не обязаны. До сих пор многие пытались включать покупку земли в расходы, уменьшая тем самым базу налога на прибыль. Суды предпринимателей нередко поддерживали, рассказывает гендиректор компании “Налоговая помощь” Сергей Шаповалов. Налоговый кодекс позволяет списывать на себестоимость все экономически обоснованные производственные расходы, а затраты на покупку земли под заводом – именно такие, объясняет руководитель налогового департамента компании “Бейкер Тилли Русаудит” Эдуард Кучеров.
Но во вторник президиум Высшего арбитражного суда принял решение, которое больше не позволит это делать. Суд рассматривал дело Новолипецкого металлургического комбината, который списал на расходы деньги, потраченные на выкуп земли, благодаря чему уменьшил свой налог на прибыль за 2002 г. на 250,7 млн руб. Суд решил, что компания не имела права это делать. “С подходом ВАС трудно спорить, – говорит Беляков из РСПП. – Земля не является амортизируемым имуществом, поэтому формально нельзя включать ее в расходы”. Юристы тоже считают, что судьи правы.
Но компаниям от этого не легче. “Теперь заплатить налог будут вынуждены все предприятия, которые поступили так же, как НЛМК, – даже те, кто уже выиграл суд”, – говорит Шаповалов. По его словам, обычно налоговики, увидев выгодное для себя решение ВАС, приказывают инспекциям на местах перепроверить компании по спорному пункту и доначислить налоги. Получить объяснения налоговой службы вчера не удалось.
“Когда мы принимали решение – покупать или арендовать землю под производственными объектами, мы рассчитывали, что сможем уменьшить базу по налогу на прибыль, – говорит налоговый менеджер металлургического холдинга. – Видимо, мы поторопились с покупкой”. По оценкам Минэкономразвития, российские предприятия уже потратили на выкуп земли около 100 млрд руб.
Впрочем, тем, кто планирует выкупать землю, повезет значительно больше. Мало того, что земля обойдется им дешевле – руководитель думского налогового подкомитета Наталья Бурыкина подготовила поправки в Налоговый кодекс, которые позволяют предприятиям включать затраты на покупку земли в производственные расходы, уменьшая налог на прибыль. Сейчас закон не дает однозначного ответа на вопрос – можно ли это делать, зато разрешает списывать на себестоимость плату за аренду участка. “Арендаторы и собственники должны быть в равном положении, а выкуп земли благодаря этой новации обойдется предприятиям в меньшие деньги”, – рассуждает Бурыкина. По ее расчетам, стоимость не выкупленной предприятиями земли составляет не меньше 410 млрд руб., а значит, поправки могут помочь бизнесу сэкономить около 98 млрд руб. Это предложение поддерживает вице-премьер Александр Жуков (он написал положительное заключение на законопроект). По прогнозу Бурыкиной, в апреле законопроект будет принят и уже с нового года вступит в силу.