Курортный “Газпром”
Вчера правительство Петербурга приняло постановление о развитии теплоэнергетики в Курортном районе Петербурга. По словам председателя комитета по энергетике Александра Боброва, газпромовской структуре – “Петербургтеплоэнерго” город в 2006–2009 гг. передаст в управление на 49 лет 107 котельных, которые сейчас находятся в собственности города. До 2009 г. “Петербургтеплоэнерго” обязуется их реконструировать. Гендиректор “Петербургтеплоэнерго” Сергей Густов оценивает стоимость реконструкции примерно в 3,5 млрд руб. Для компенсации этих затрат город, по словам Боброва, установит для компании повышенный тариф на тепло.
По словам Густова, благодаря тарифам инвестиции окупятся через 8–9 лет. С 2004 г. компания реконструирует котельные в Петроградском районе, в которые уже вложила около 1,2 млрд руб. Тариф на продажу тепла для котельных “Петербургтеплоэнерго” составляет 880 руб. за 1 Гкал, тогда как тариф для котельных городского ГУП ТЭК – 600 руб., а для ТЭЦ ТГК-1 – 450 руб.
Для того чтобы передать котельные Курортного района “Петербургтеплоэнерго”, смольнинским чиновникам пришлось преодолеть сопротивление Федеральной антимонопольной службы. В 2005 г. ТУ ФАС по Петербургу и Ленобласти возбудило по собственной инициативе дело о передаче газовых сетей другой “внучке” “Газпрома” – “Петербурггазу”. В октябре ТУ ФАС выдало предписание городскому правительству, запрещавшее передавать в управление объекты инфраструктуры без конкурса. Как рассказал “Ведомостям” Бобров, в конце декабря администрация города подала иск в арбитраж, который на прошлой неделе признал недействительным предписание ФАС. “Мы передаем объекты в аренду государственной компании. Нарушения в этом нет”, – уверяет Бобров. По его словам, передача котельных согласована с ФАС.
Руководитель ТУ ФАС Олег Коломийченко подтвердил, что Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти 14 апреля принял решение в пользу города. ТУ ФАС согласилось с доводами города, что социально-экономический эффект от работы структур “Газпрома” важнее свободы конкуренции, говорит чиновник, добавляя, что его ведомство пока не собирается обжаловать решение суда.
Конкуренция за право обслуживать городскую инфраструктуру необходима, только на конкурсе можно выбрать выгодное для города предложение, считает гендиректор Института экономики ЖКХ Игорь Бычковский. По его мнению, реконструировать котельные могли бы и структуры РАО ЕЭС. Менеджер ТГК-1 говорит, что компания согласилась бы реконструировать городские тепловые источники при условии, что получит повышенный тариф на тепло.
Городские власти воспользовались пробелом в законодательстве, отмечает партнер юридической компании “Джон Тайнер и партнеры” Валерий Тутыхин. На конкурсной основе необходимо закупать товары и услуги для нужд города, а реконструкция и эксплуатация котельных таковыми не являются, поясняет юрист.