Выгодный работодатель
Разница в зарплатах в государственном и частном секторах появилась в 1992 г. В декабре 2003 г. зарплата в сфере образования была вдвое ниже, чем в строительстве и промышленности. В 2004 г. зарплаты в госсекторе выросли на 35%, а в 2005 г. – на 25%. В феврале 2006 г., по данным Росстата, работники образования зарабатывали 5982 руб. – на 17% меньше, чем в обрабатывающей промышленности и на 48% меньше газовиков.
Директор ЦТИ ВШЭ Владимир Гимпельсон уверен, что традиционное сравнение зарплат неадекватно: пожилая учительница не может занять пост директора крупной компании, а медсестра – рассчитывать на зарплату программиста. ЦТИ сравнил зарплаты в государственном и частном секторах с учетом социальных характеристик работников – их пола, возраста, образования, профессионального статуса и проживания в мегаполисе или небольшом населенном пункте.
В среднем бюджетники получают на 21% меньше того, что могли бы заработать у частника. У молодежи этот разрыв больше (22%), чем у работников предпенсионного возраста (17%), а в городах (25%) выше, чем в селе (10%). Работников без образования государство и бизнес ценят одинаково, а вот носители высшего образования на госслужбе проигрывают меньше (18%), чем те, кто не закончил вуз (25%). Зарплаты руководителей всего на 1% ниже, чем в частном секторе, а у квалифицированных рабочих – на 22%. Чем богаче регион, тем больше разрыв: по мере увеличения валового регионального продукта на душу населения на 1% премия “частников” растет на 1,1%.
Скоро в бедных регионах зарплаты бюджетников превысят зарплаты в частном секторе и предприятия будут вынуждены либо закрываться, либо переходить в госсобственность, тревожится Гимпельсон. Руководители госпредприятий в бедных регионах получают больше того, что может им предложить частный сектор, добавляет руководитель направления Центра стратегических разработок Владимир Южаков: “В бюджетную сферу идут активные люди, которые могли бы участвовать в развитии бизнеса, и он остается без лидеров”. Исправить ситуацию может дифференцированное повышение зарплат в регионах. Но национальные проекты делают это невозможным – зарплаты врачам и учителям одинаково повышаются по всей стране, констатирует руководитель Центра фискальной политики Галина Курляндская.
По словам министра труда и соцразвития Дагестана Исмаила Эфендиева, в республике зарплаты в промышленности (6500–7000 руб.) пока превосходят уровень бюджетной сферы (3500–4000 руб.), но из-за высокой безработицы люди “с удовольствием идут в бюджетную сферу”. Конкуренция между государственным и частным секторами за работников сильнее всего в сельскохозяйственных регионах, отмечает ведущий научный сотрудник НИИ труда и социального развития Лидия Широкова, а в других регионах конкуренция пока слаба.
Бюджетники объясняют свой выбор возрастом и нежеланием менять работу. “Вряд ли я найду место в частной компании”, – говорит сотрудник академического института Елена, в марте получившая 2690 руб., хотя в 2005 г. зарплата была повышена на 30%. А учитель английского языка в школе Ирина могла бы получать больше 8200 руб., работая переводчиком, но выбрала профессию по душе и отказываться от нее не хочет.