Лужкову стало тесно
Мэр столицы Юрий Лужков считает “полезным” объединение Москвы и Московской области, а Ленинградской – с Санкт-Петербургом. Естественно, при условии, что идею поддержит руководство страны, заявил он в пятницу в эфире “Русской службы новостей”.
Потенциал объединенного столичного субъекта, по оценке Лужкова, может составить треть экономического потенциала страны – Москва дает 25% региональных поступлений в бюджет, но и область “прибавила прилично”. Бюджет Московской области с 2000 г. вырос в 10 раз и в следующем году, как ожидается, составит 200 млрд руб., а столица планирует потратить 600 млрд руб., пояснил “Ведомостям” пресс-секретарь губернатора Подмосковья Бориса Громова Андрей Барковский. Сомнения у мэра вызывает управляемость региона и диспропорция по отношению к другим территориям.
Резон для объединения есть, считают и в столичном, и в федеральном парламентах. “Все проблемы совместного ведения могли бы решиться, мы не спорили бы о принадлежности аэропортов, МКАД”, – пояснил “Ведомостям” вице-спикер Мосгордумы Андрей Метельский. Появятся новые рабочие места, площадки для строительства жилья, решится вопрос игорных заведений, говорит он. “Надо административно все переподчинять, а власти Москвы и области в таких отношениях, что городу никто не разрешит землеотводы, сети, коттеджное строительство. Другое дело, если была бы единая власть”, – согласен и руководитель межфракционной группы “Столица” в Госдуме Александр Лебедев.
Комиссия по объединению создавалась в начале 1990-х при Моссовете, напоминает член ЦИК Евгений Колюшин, но подмосковные власти противились слиянию. И сегодня губернатор Подмосковья Борис Громов не видит в нем смысла: это “приведет к образованию плохо управляемого “монстра”, цитирует его “Интерфакс”. На уровне руководства Москвы и области вопрос не обсуждался, говорит Барковский.
Вопрос объединения Санкт-Петербурга с областью давно лоббирует вице-спикер петербургского Заксобрания Юрий Гладков. Еще в 2003 г. он подготовил постановление о проведении референдума, а затем проект Устава единого субъекта Федерации – Балтийского края, но этот проект так и остался на стадии консультаций. Но даже Гладков считает, что до 2008 г. объединение [в Москве или Петербурге] вряд ли произойдет. Нецелесообразным слияние Петербурга и области считает полпред президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов, а в администрации Санкт-Петербурга заявили, что не намерены раздувать эту тему.
“Это было бы политическим шагом, недостаточно просчитанным с точки зрения экономики”, – полагает глава бюджетного комитета Совета Федерации Евгений Бушмин. Экономический эффект от объединения никто не считал, отмечает он, задачи такой не ставилось. Создание центра притяжения, заметно превосходящего другие регионы по числу жителей, уровню бюджетной обеспеченности и промышленному потенциалу, может вызвать “негативные перекосы”, предупреждает Бушмин. Проект несет большие управленческие, технические и политические риски, согласен Дмитрий Бадовский из НИИ социальных технологий: “Идея “сверхсубъекта”, который аккумулирует около 10% населения страны и треть бюджета, не укладывается в процесс упразднения национальных автономий”.
“Злые языки намекают, что мэр хочет получить под свою власть еще и область”, – говорит Лебедев. Он не исключает, что ряд решений, принятых мэром в последнее время, могут носить популистский характер в расчете в будущем возглавить новый субъект Федерации. “Мне кажется, он никуда не уходит”, – заключает Лебедев. Сам Лужков о перспективах встать во главе объединенного региона дал уклончивый ответ: “У меня нет каких-то ограничений по выдвижению своей кандидатуры на следующий пост, и такого вопроса не стоит”.